林伯強(qiáng)：成品油價(jià)格市場化改革勢在必行

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，中石油、中石化“兩桶油”一邊哭窮，一邊大派紅包，這是中國扭曲的成品油定價(jià)機(jī)制的必然結(jié)果。要改變這種局面，必須推行成品油價(jià)格市場化改革。這是來自廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授林伯強(qiáng)的觀點(diǎn)。

　　林伯強(qiáng)說，中石油、中石化等企業(yè)對現(xiàn)行油價(jià)頗有微詞，而最終消費(fèi)者更是對油價(jià)追漲不追跌抱怨多多，根源在于中國石油行業(yè)的壟斷經(jīng)營。要改變這一局面，現(xiàn)階段能做的，只有調(diào)整國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制。

　　當(dāng)前的成品油定價(jià)機(jī)制對國際油價(jià)的短期變化不敏感。目前國際油價(jià)波動很大，4%的幅度很容易滿足，但要持續(xù)22天就不容易。因此，即使最近國際油價(jià)大幅下跌，但根據(jù)這個機(jī)制，還得等夠天數(shù)才能下調(diào)油價(jià)。

　　從目前看，中國當(dāng)前的市場油價(jià)會超過其他國家。這是因?yàn)椋�后者的油價(jià)可跟隨國際原油價(jià)格的大幅下跌而快速下調(diào)。理論上，如果油價(jià)每天調(diào)一次，并調(diào)價(jià)到位，就基本上是市場定價(jià)了。

　　林伯強(qiáng)建議，可以每十個工作日小幅調(diào)一次價(jià)，縮短調(diào)價(jià)周期，允許調(diào)價(jià)窗口適度、頻繁開啟。同時，調(diào)價(jià)幅度可縮小為2%或者3%，成為一個自動調(diào)整的過程。如此一來，只要國際油價(jià)變化，國內(nèi)石油企業(yè)就可按既有計(jì)算方式做出相應(yīng)調(diào)整，節(jié)省了上報(bào)審批的過程，能部分做到與國際油價(jià)的聯(lián)動。現(xiàn)行汽油價(jià)格中有2元是稅收，如果油價(jià)大幅上調(diào)消費(fèi)者難以承受，政府可以減免油價(jià)中的消費(fèi)稅，或者對油價(jià)上調(diào)設(shè)上限。

　　林伯強(qiáng)指出，國際油價(jià)穩(wěn)定的時代可能一去不復(fù)返了，今后油價(jià)很可能出現(xiàn)經(jīng)常性的大幅波動。縮短成品油價(jià)格機(jī)制的間隔天數(shù)，降幅變小，是當(dāng)前油價(jià)調(diào)整的當(dāng)務(wù)之急。