■ 宏觀大勢(shì)
通過(guò)降低關(guān)稅，進(jìn)而下調(diào)能源資源、日用品等的價(jià)格，對(duì)于緩解明年國(guó)內(nèi)的通脹壓力，也大有裨益。
新一輪降低進(jìn)口關(guān)稅的大潮正式拉開(kāi)帷幕。日前，財(cái)政部下發(fā)通知稱(chēng)，從2012年元旦開(kāi)始，對(duì)能源資源、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、日用品等在內(nèi)的730多種商品，實(shí)施較低的進(jìn)口稅率。這是繼今年7月1日將干果、金屬?gòu)U料和未鍛軋鋅等33個(gè)稅目納入降稅清單之后，又一次為“擴(kuò)進(jìn)口”戰(zhàn)略發(fā)力的政策行動(dòng)。不過(guò)，一度被熱議的奢侈品關(guān)稅降低，則至今依然毫無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
對(duì)于此次享受稅收優(yōu)惠政策的五大類(lèi)產(chǎn)品，多是目前掣肘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、本土企業(yè)不具備優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域。其中，成品油、煤炭、有色金屬等能源資源性產(chǎn)品，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵設(shè)備和零部件，這兩大類(lèi)產(chǎn)品最讓中國(guó)企業(yè)糾結(jié)。
由于中國(guó)不具備大宗商品的定價(jià)權(quán)，而且對(duì)外依存度非常高，每年需要進(jìn)口大量高價(jià)的能源資源產(chǎn)品。稅率下調(diào)，不單單能夠加大進(jìn)口量，緩解國(guó)內(nèi)日益緊張的能源資源瓶頸，更為主要的是有利于能源市場(chǎng)的健康發(fā)展，不至于在“資源為王”的時(shí)代，整天鬧油荒、電荒和煤荒。通過(guò)加大進(jìn)口量，改變供給需求的結(jié)構(gòu)關(guān)系，盡可能利用市場(chǎng)機(jī)制，倒逼畸形的壟斷體制改革的破局。雖然這一過(guò)程難以在短期內(nèi)看到效果，但在關(guān)稅不斷降低、進(jìn)口量急速增加之后，能源資源的合理價(jià)格自然能夠逐漸形成。
戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)更是引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一個(gè)十年再輝煌的基礎(chǔ)性行業(yè)，坊間對(duì)其成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的期待日漸濃厚。當(dāng)下，高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域，國(guó)際上正在興起新一輪的技術(shù)革命。移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算等技術(shù)在歐美已經(jīng)趨于成熟，新能源汽車(chē)在美國(guó)、日本等國(guó)家也早已經(jīng)進(jìn)入了初步的量產(chǎn)化階段。因?yàn)榉N種原因，中國(guó)企業(yè)一直創(chuàng)新乏力，至今處于跟蹤模仿階段。這些領(lǐng)域也就成為中國(guó)企業(yè)的最薄弱環(huán)節(jié)。加大對(duì)這些商品的進(jìn)口，可以促進(jìn)中國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)，引進(jìn)技術(shù)之后加以消化吸收再創(chuàng)新。
還有，在本次稅率調(diào)整中，涉及到了諸多民生消費(fèi)的領(lǐng)域，通過(guò)降低關(guān)稅，從而使得日用品和公共衛(wèi)生相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口量增加，價(jià)格下降，恰恰吻合了“惠民生、促和諧”的政策基調(diào)。護(hù)膚品、奶粉等關(guān)稅下調(diào)，普通消費(fèi)者自然難以掩飾欣喜之情，甚至有人發(fā)出“期待有一天再也不用去香港掃貨”的呼喊。
以奶粉為例，在經(jīng)歷了三聚氰胺等一系列事件之后，國(guó)產(chǎn)奶粉早已聲名狼藉，越來(lái)越多的年輕父母設(shè)法從國(guó)外帶入嬰兒用品，從奶瓶到奶嘴一應(yīng)俱全。而且在歐美等國(guó)，對(duì)奶粉產(chǎn)業(yè)也有較高的財(cái)政補(bǔ)貼，縱使海外購(gòu)買(mǎi)，性?xún)r(jià)比也高出不少。所以，降低奶粉稅率能在一定程度上吸引消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)消費(fèi)。既不需要代購(gòu)，也不需要自己出國(guó)，在家門(mén)口就能買(mǎi)到正宗的優(yōu)質(zhì)奶粉。除此以外，也能倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)改善產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。
就大背景而言，此次降低關(guān)稅是在入世十年的當(dāng)口，可理解為中國(guó)進(jìn)一步兌現(xiàn)了當(dāng)年的承諾，接下來(lái)整體關(guān)稅水平會(huì)繼續(xù)不斷走低。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，也再度強(qiáng)調(diào)了積極擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡的戰(zhàn)略。
而且，雖然目前CPI進(jìn)入下行通道，但是物價(jià)反彈壓力依然巨大。此次通過(guò)降低關(guān)稅，進(jìn)而下調(diào)能源資源、日用品等的價(jià)格，對(duì)于緩解明年國(guó)內(nèi)的通脹壓力，也大有裨益——上游能源資源成本降低，PPI勢(shì)必繼續(xù)下行，而且進(jìn)口擴(kuò)大，貿(mào)易順差減少，外匯占款帶來(lái)的基礎(chǔ)貨幣被動(dòng)投放減少。兩頭發(fā)力，通脹壓力自然在一定程度上得以緩解。
□倪金節(jié)（財(cái)經(jīng)作家）
