新華網(wǎng)北京10月17日電 （記者 王洪江 張旭東）在談到16日公布的關(guān)于國務(wù)院原則同意沿海8省區(qū)市海洋功能區(qū)劃的批復(fù)時(shí)，中國海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家呼吁，國家在致力于海洋經(jīng)濟(jì)或“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該制定國家層面的海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
中國海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院副院長劉曙光教授17日在接受新華社記者采訪時(shí)表示，“經(jīng)濟(jì)功能”只是海洋功能的一部分，“生態(tài)功能”是海洋更重要的功能之一，中國在制定海洋功能規(guī)劃時(shí)要兼顧。
劉曙光說，中國沿海不少地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“重陸輕海”，往往把海洋經(jīng)濟(jì)做成了簡單的陸地經(jīng)濟(jì)的延續(xù)，缺乏立體的規(guī)劃。海洋經(jīng)濟(jì)不只是陸地經(jīng)濟(jì)的附庸，不只是圍海造田，更不只是造田后建房子、搞旅游等做成“不動(dòng)產(chǎn)”，海洋經(jīng)濟(jì)更應(yīng)該是開發(fā)海產(chǎn)養(yǎng)殖、利用海底礦產(chǎn)資源和海洋改善環(huán)境功能的“可動(dòng)產(chǎn)”功能。這樣更有利于海洋開發(fā)的可持續(xù)性。
西方國家在開發(fā)海洋時(shí)往往首先做好“海洋空間規(guī)劃”，與中國“海洋功能規(guī)劃”不是一個(gè)理念。“海洋空間規(guī)劃”是把海洋從大氣，海水、海水生物、海底礦產(chǎn)到海洋生態(tài)保護(hù)甚至?xí)r代變遷等“多維度因素”通盤考慮在內(nèi)，明確了“用海者”與“護(hù)海者”之間的責(zé)任與義務(wù)，充分尊重海洋生物多樣性，充分考慮海洋資源的可持續(xù)發(fā)展。
劉教授說，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)低迷，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩的背景下，8個(gè)省、市的海洋功能區(qū)劃明確后，更有利于發(fā)揮地方政府的積極性發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，拓展增收渠道。
與此同時(shí)，地方政府經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力也相應(yīng)減輕。
然而，以省、市為基準(zhǔn)的海洋功能區(qū)劃有利于發(fā)揮海洋的經(jīng)濟(jì)功能，卻對海洋環(huán)境保護(hù)不利，因?yàn)楹Ｑ笫莻�(gè)流動(dòng)的整體，一個(gè)地區(qū)的海洋遭受污染，會(huì)波及周邊區(qū)域。
因此，劉教授呼吁在國家層面協(xié)調(diào)各省、市制定海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，做到與海洋功能規(guī)劃同步。
