山東省即墨市大力扶持小微企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。從2009年起，該市連續(xù)3年出臺《支持企業(yè)發(fā)展的二十條意見》，加大對企業(yè)的金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、引進人才等扶持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，效果顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，目前即墨企業(yè)科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到38.7%，居青島五市之首。
“資金、科技創(chuàng)新、人才是即墨市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸，要推動企業(yè)不斷加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，就要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向。”即墨市委書記鄭明輝說。
2009年在國際金融危機蔓延的嚴峻形勢下，即墨市果斷出臺扶持企業(yè)發(fā)展的第一個“二十條”：財政拿出3000萬元貸款過橋資金支持小微企業(yè)融資；拿出6000萬元專項扶持資金支持企業(yè)實施科技創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略……據(jù)統(tǒng)計，前年和去年即墨財政共投入支持企業(yè)發(fā)展資金5.4億元，今年還將新增支持資金1.6億元。
“即墨成立了全省首家縣級市金融協(xié)調(diào)辦公室，積極引進成立金融機構(gòu)，目前即墨已經(jīng)是青島五市金融機構(gòu)最密集的區(qū)域，全市金融機構(gòu)累計發(fā)展到47家。”即墨市金融辦負責(zé)人告訴記者。
為更好地解決企業(yè)發(fā)展的資本約束，即墨市在連續(xù)3年出臺的“二十條”意見中都規(guī)定，鼓勵設(shè)立各種形式的企業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu)，鼓勵金融機構(gòu)加大對企業(yè)的信貸支持。在政策激勵下，即墨金融機構(gòu)不斷創(chuàng)新貸款品種，滿足各式企業(yè)的貸款需求。落戶即墨的民生銀行今年推出了30億元的“商貸通”授信業(yè)務(wù)，已為740家中小企業(yè)發(fā)放貸款13億元。
據(jù)統(tǒng)計，近年來該市金融業(yè)貢獻度逐年提高，貸款余額由85億元增加到257億元，存貸比由58.4%提升到71.1%，存貸款余額位居青島五市首位。
3年來，即墨在鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和培養(yǎng)引進人才方面做足了政策扶持文章。在“二十條”意見中，均有科技補貼規(guī)定，從最初獎勵技術(shù)改造、創(chuàng)新項目二項，到如今增加到根據(jù)年內(nèi)研究開發(fā)費用總額比重、企業(yè)品牌及企業(yè)技術(shù)研究中心建設(shè)等項。目前該市專利申請、授權(quán)量分別累計6331件、1586件，均居青島五市首位。
即墨市針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域人才缺乏的情況，不斷完善人才引進制度配套。今年的“二十條”意見增加了扶持企業(yè)引進人才的政策，對引進的高層次優(yōu)秀人才，帶技術(shù)、項目、資金的優(yōu)秀團隊和企業(yè)博士后工作站、專家工作站、技術(shù)中心引進的優(yōu)秀科技人才都給予一定獎勵。（記者 劉成 王剛）
