一線視角：讓基層干部有舞臺有奔頭

　　“人往高處走”，并不限于所謂的高薪、高福利，成才概率高、創(chuàng)業(yè)機會多、干事舞臺廣，同樣稱得上是“高處”

　　80后村支書劉勝，趕上了這么一個事：他2011年當選湖南岳陽汨羅市白水鎮(zhèn)西長村村主任，2017年又當選村黨總支書記。對這個小伙兒，鄉(xiāng)親們直豎大拇指：以前貧窮落后的小山村，變身產業(yè)興旺的美麗村，多虧劉勝這些年領著村民苦干實干。

　　“我要扎根西長村！”原來，針對基層人才招不來、留不住等問題，湖南省出臺了一系列文件拓寬基層干部晉升通道、提高基層干部待遇。岳陽更是從全市選拔多名優(yōu)秀村黨支部書記，解決事業(yè)單位編制，劉勝成為第一批受益者。

　　長期以來，鄉(xiāng)村干部待遇保障等問題，不但制約了優(yōu)秀干部、急需人才向基層流動，也限制了農村事業(yè)發(fā)展。諸如農技站、農機站、畜牧獸醫(yī)站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”，雖是事業(yè)編，但因為待遇比公務員隊伍差許多，專業(yè)人員不愿到基層，導致鄉(xiāng)村醫(yī)療、農林科技等專業(yè)技術人員長期匱乏。

　　在國家治理體系中，如果說鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）是地基，那么基層干部就是地基中的鋼筋，支撐著黨和國家事業(yè)的大廈。無論是把黨和國家政策方針貫徹落實到最后一公里，還是推進脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興這樣的系統(tǒng)工程，都離不開基層干部的擔當作為，需要優(yōu)秀人才的辛苦付出。讓基層干部和基層人才留下來、穩(wěn)得住、有奔頭、有盼頭，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，才能確保各項基層工作有序有力開展，保障老百姓的生活福祉。

　　近年來，湖南針對干部待遇不高、晉升通道狹窄、組織關愛少等問題出臺了一攬子文件，著力從制度設計上破解基層人才斷檔、基層干部隊伍不穩(wěn)的難題。比如，對于村黨支部書記和村委會主任購買養(yǎng)老保險的，按3000元標準算，由財政給予2000元補貼。再比如，縣級黨政領導班子至少應各配備1名以上有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職經歷的干部。同時，湖南提出對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計工作滿20年或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長且年滿50周歲的干部，可根據(jù)本人意愿優(yōu)先安排到縣直機關事業(yè)單位工作。一系列舉措，得到基層干部的歡迎，也催生年輕人干事創(chuàng)業(yè)往基層去的熱潮。

　　“人往高處走”，是一個人實現(xiàn)自身發(fā)展的必然規(guī)律，但這里所謂的“高處”，并不限于所謂的高薪、高福利，成才概率高、創(chuàng)業(yè)機會多、干事舞臺廣，同樣稱得上是“高處”。鄉(xiāng)村振興如火如荼，農村干事創(chuàng)業(yè)的天地廣闊，是大有作為的舞臺。當然，要讓農村有干事創(chuàng)業(yè)的“高處”，還需要進一步改革體制機制，充分發(fā)揮政策杠桿作用，舍得向農村和基層投入，對各類人才發(fā)展上給空間、職級上給前途，真正打造出人才愿意流向基層、扎根基層的好環(huán)境。

　　（作者為本報湖南分社記者）

　　《 人民日報 》（ 2019年10月16日 05 版）