原標(biāo)題：始終堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位

　　習(xí)近平總書記高度重視人才工作，在中央人才工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面回顧了黨的十八大以來(lái)人才工作取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深入分析了人才工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，科學(xué)回答了新時(shí)代為什么建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)、什么是人才強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的重大理論和實(shí)踐問題。在我們開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程之際，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，對(duì)深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，具有重大指導(dǎo)意義。

　　史鑒不遠(yuǎn)：人才對(duì)世界科技與文明發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用

　　人類歷史上，科技和人才總是向發(fā)展勢(shì)頭好、文明程度高、創(chuàng)新最活躍的地方集聚。人類不同歷史時(shí)期形成的科學(xué)和人才中心，引領(lǐng)了不同歷史時(shí)期世界科技和文明發(fā)展。16世紀(jì)的意大利，文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展，產(chǎn)生了哥白尼、伽利略、達(dá)·芬奇、維薩里等一大批科學(xué)家，誕生了《天體運(yùn)行論》、《人體結(jié)構(gòu)》、天文望遠(yuǎn)鏡等一大批科學(xué)名著和科學(xué)發(fā)明。17世紀(jì)的英國(guó)，培根經(jīng)驗(yàn)主義理論和“知識(shí)就是力量”的理念加速了科學(xué)進(jìn)步，產(chǎn)生了牛頓、波義耳等科學(xué)大師，開辟了力學(xué)、化學(xué)等多個(gè)學(xué)科，成為推動(dòng)第一次工業(yè)革命的先導(dǎo)。18世紀(jì)的法國(guó)，啟蒙運(yùn)動(dòng)營(yíng)造了向往科學(xué)的社會(huì)氛圍，產(chǎn)生了拉格朗日、拉普拉斯、拉瓦錫、安培等為代表的一大批卓越科學(xué)家，在分析力學(xué)、熱力學(xué)、化學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域作出重大建樹。19世紀(jì)的德國(guó)，產(chǎn)生了愛因斯坦、普朗克、歐姆、高斯、黎曼、李比希、霍夫曼等一大批科學(xué)家，創(chuàng)立了相對(duì)論、量子力學(xué)、有機(jī)化學(xué)、細(xì)胞學(xué)說(shuō)等重大科學(xué)理論。20世紀(jì)的美國(guó)，集聚了費(fèi)米、馮·諾依曼等一大批頂尖科學(xué)家，產(chǎn)生了貝爾、愛迪生、肖克利等一大批頂尖發(fā)明家，獲得了近70%的諾貝爾獎(jiǎng)，產(chǎn)出占同期世界總數(shù)60%以上的科學(xué)成果，集聚了全球近50%的高被引科學(xué)家。

　　人類進(jìn)步發(fā)展的軌跡已經(jīng)證明，重要人才中心和創(chuàng)新高地的建設(shè)，對(duì)科技和文明發(fā)展具有重要作用。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。做好新時(shí)代人才工作，必須堅(jiān)持黨管人才，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打好人才基礎(chǔ)。

　　史跡可尋：中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視人才工作

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，無(wú)論我們走得多遠(yuǎn)，都不能忘記來(lái)時(shí)的路，“歷史是最好的教科書”。回望中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史，也是一部培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才的歷史。在革命斗爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨匯集了各方面優(yōu)秀人才，使中國(guó)革命取得成功，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放，徹底結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，也極大改變了世界政治格局。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)不斷深化，并最終形成人才引領(lǐng)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略共識(shí)。20世紀(jì)50年代，新中國(guó)建立了規(guī)模化院校人才培養(yǎng)體系。為了解決知識(shí)分子問題，推動(dòng)我國(guó)科技發(fā)展，黨中央于1956年1月召開關(guān)于知識(shí)分子問題的會(huì)議，周恩來(lái)作了《關(guān)于知識(shí)分子問題的報(bào)告》，對(duì)知識(shí)分子的階級(jí)屬性和社會(huì)作用作出了實(shí)事求是的判斷，并代表黨中央提出了“向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍”的口號(hào)。改革開放以來(lái)，鄧小平提出“尊重知識(shí)、尊重人才”，作出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要判斷，中國(guó)廣大知識(shí)分子和優(yōu)秀人才迎來(lái)科學(xué)的春天。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，作出人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源的重大判斷，進(jìn)行全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才的重大部署。習(xí)近平總書記多次主持召開中央政治局會(huì)議，研究人才議題；多次就深化人才體制機(jī)制改革、推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展等作出重要指示批示；多次就重大方針政策制定，當(dāng)面聽取黨內(nèi)外各方面專家人才的意見建議；多次深入科研院所、高等院校、企業(yè)一線，實(shí)地調(diào)研人才培養(yǎng)使用；多次會(huì)見勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，大力倡導(dǎo)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神等。在充分調(diào)研和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，召開中央人才工作會(huì)議，其規(guī)格之高、內(nèi)涵之豐富，足以體現(xiàn)黨中央對(duì)人才戰(zhàn)略的高度關(guān)切。中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景，人才對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要支撐作用更加凸顯。

　　史略可期：加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地

　　綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵，頂尖人才具有不可替代性。國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。奮進(jìn)新征程，必須深化對(duì)我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才，堅(jiān)持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，堅(jiān)持聚天下英才而用之，堅(jiān)持營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才的環(huán)境，堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)家精神。

　　深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決多年困擾、反映強(qiáng)烈的突出問題。向用人主體授權(quán)，當(dāng)務(wù)之急是要根據(jù)需要和實(shí)際向用人主體充分授權(quán)，真授、授到位。行政部門應(yīng)該下放的權(quán)力都要下放，用人單位可以自己決定的事情都應(yīng)該由用人單位決定，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用。積極為人才松綁，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和科研規(guī)律，進(jìn)一步破除“官本位”、行政化的傳統(tǒng)思維。要完善人才管理制度，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，放手讓他們把才華和能量充分釋放出來(lái)。完善人才評(píng)價(jià)體系，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，基礎(chǔ)前沿研究突出原創(chuàng)導(dǎo)向，社會(huì)公益性研究突出需求導(dǎo)向，應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)突出市場(chǎng)導(dǎo)向，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系。

　　加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。戰(zhàn)略人才站在國(guó)際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新、承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略科技任務(wù)，是支撐我國(guó)高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量，要把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來(lái)抓。大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，有意識(shí)地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長(zhǎng)梯隊(duì)。打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才特殊調(diào)配機(jī)制，制定實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制調(diào)集領(lǐng)軍人才，組建攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)。造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，把培育國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，重視解決青年科技人才面臨的實(shí)際困難，完善優(yōu)秀青年人才全鏈條培養(yǎng)制度。培養(yǎng)大批卓越工程師，探索形成中國(guó)特色、世界水平的工程師培養(yǎng)體系，努力建設(shè)一支愛黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的工程師隊(duì)伍。

　　全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。錨定2035年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列、建成人才強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，下大氣力全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。走好人才自主培養(yǎng)之路，聚焦解決基礎(chǔ)研究人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高問題。高校特別是“雙一流”大學(xué)要發(fā)揮培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才主力軍作用，全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，突破常規(guī)，創(chuàng)新模式，更加重視科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)教育。建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)基地，建立交叉學(xué)科發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才。加大人才對(duì)外開放力度。結(jié)合新形勢(shì)加強(qiáng)人才國(guó)際交流，堅(jiān)持全球視野、世界一流水平，千方百計(jì)引進(jìn)那些能為我們所用的頂尖人才，使更多全球智慧資源、創(chuàng)新要素為我所用。采取多種方式開辟人才走出去培養(yǎng)的新路子，使人才培養(yǎng)渠道多元化，儲(chǔ)備更多人才。用好用活各類人才，對(duì)待急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量，讓有真才實(shí)學(xué)的人才英雄有用武之地。建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，允許失敗、寬容失敗，完善科學(xué)家本位的科研組織體系。為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，讓事業(yè)激勵(lì)人才，讓人才成就事業(yè)。

　　（作者系軍事科學(xué)院研究員）