新時(shí)代黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就
【學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想】
作者：樊得智、楊世伏（分別系中央黨史和文獻(xiàn)研究院機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書(shū)記、助理研究員）
習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上發(fā)表重要講話，指出新時(shí)代10年的偉大變革，在黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義，強(qiáng)調(diào)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局的高度，提出“黨的政治建設(shè)”這一重大命題，將其納入黨的建設(shè)總體布局，并作為根本性建設(shè)擺在首位，以一系列原創(chuàng)性思想、變革性實(shí)踐推動(dòng)黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就，為深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
1.對(duì)馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)作出原創(chuàng)性貢獻(xiàn)
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要論述，繼承了馬克思主義經(jīng)典作家和我們黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人重視從政治上加強(qiáng)黨的建設(shè)的原則，總結(jié)提煉黨的政治建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，對(duì)黨的政治建設(shè)理論作出了原創(chuàng)性、時(shí)代性貢獻(xiàn)，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)，把我們黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)推向新高度。
強(qiáng)調(diào)旗幟鮮明講政治是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)、是我們黨永葆生機(jī)活力的根本保證。旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢(shì)。講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力的根本途徑。什么時(shí)候全黨講政治、黨內(nèi)政治生活正常健康，我們黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充滿生機(jī)活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，各種錯(cuò)誤思想得不到及時(shí)糾正，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。
強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，就是保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)革命、建設(shè)、改革的重要經(jīng)驗(yàn)，是一個(gè)成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)首先要旗幟鮮明講政治，保證全黨服從中央。
強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律，如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無(wú)從談起。黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，黨的政治建設(shè)抓好了，黨的建設(shè)就鑄了魂、扎了根。不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。
強(qiáng)調(diào)要夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險(xiǎn)、提高政治能力。民心是最大的政治。人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興，是衡量我們一切工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量我們黨是不是講政治的根本標(biāo)準(zhǔn)，黨的群眾路線、黨的宗旨、黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須牢牢堅(jiān)持。營(yíng)造良好政治生態(tài)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。必須將黨的政治建設(shè)落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)上，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，以及辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，善于從政治上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。
2.新時(shí)代黨的政治建設(shè)的重大成就和基本經(jīng)驗(yàn)
堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，在堅(jiān)定政治信仰、把準(zhǔn)政治方向上下功夫。理論上的成熟是政治上堅(jiān)定的基礎(chǔ)。黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想并寫(xiě)入黨章，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想、國(guó)家指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，夯實(shí)了全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》明確指出：“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。”我們黨先后開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，教育引導(dǎo)廣大黨員從思想上正本清源、固本培元，堅(jiān)定理想信念、保持共產(chǎn)黨人政治本色。
堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。黨的十八屆六中全會(huì)明確了習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位。黨的十九大把“牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”寫(xiě)入黨章。黨的十九屆六中全會(huì)提出：“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。”“兩個(gè)確立”是深刻總結(jié)黨的百年奮斗特別是新時(shí)代偉大實(shí)踐得出的重大歷史結(jié)論，是黨的十八大以來(lái)最重要的政治成果。先后制定或修訂《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》等一系列黨內(nèi)重要法規(guī)，有力維護(hù)了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使“兩個(gè)維護(hù)”深入黨心軍心民心，保證了全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和生機(jī)活力。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明整治“七個(gè)有之”問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違背黨的路線方針政策、破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，確保黨的團(tuán)結(jié)和行動(dòng)一致。
健全和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，確保充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。黨的十九大把“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”這一重大政治原則寫(xiě)入黨章。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫(xiě)入憲法，更加明確了黨在中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨的十八大以來(lái)，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織等黨內(nèi)法規(guī)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到治國(guó)理政各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，完善加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)職能體系。健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的組織制度，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作的全覆蓋。
提出并貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治根基。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊扣民心這個(gè)最大政治，提出并貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路。經(jīng)過(guò)持續(xù)奮斗，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，歷史性解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題，社會(huì)治理水平大幅度提升，人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面不斷鞏固發(fā)展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，續(xù)寫(xiě)了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨從人民反映最強(qiáng)烈的作風(fēng)問(wèn)題抓起，制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題。
抓住提高政治能力這個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)。黨的十八大以來(lái)，黨中央抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把政治能力作為第一位能力，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部胸懷“國(guó)之大者”，加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更好擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任。把防范政治風(fēng)險(xiǎn)作為黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，明確防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，教育引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，及時(shí)消除各種政治隱患。提出新時(shí)代黨的組織路線，以提升組織力為重點(diǎn)，不斷健全黨的組織體系，增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，全面推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、地方以及基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步彰顯國(guó)家機(jī)關(guān)的政治屬性，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的政治作用，強(qiáng)化國(guó)有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向，黨組織的政治功能和創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。制定《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不斷提高。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，厚植涵養(yǎng)良好政治生態(tài)的土壤。突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，對(duì)政治不合格的干部實(shí)行“一票否決”，堅(jiān)持不懈整治選人用人上的不正之風(fēng)，樹(shù)立良好政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。聚焦政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。
3.全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題
2018年6月，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，提出了“黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題”的重大命題。一方面，黨的政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是保持黨在政治上的先進(jìn)性、保持和發(fā)展馬克思主義政黨的政治本色，永葆黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和生機(jī)活力。歷史和實(shí)踐充分證明，馬克思主義政黨在政治上的先進(jìn)性不是一蹴而就、一勞永逸的，過(guò)去先進(jìn)不代表現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不代表永遠(yuǎn)先進(jìn)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)不是一時(shí)之計(jì)，而是把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力、使自身始終過(guò)硬的根本途徑，必須持之以恒、常抓不懈。另一方面，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長(zhǎng)期存在，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)將長(zhǎng)期存在，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。只有以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的建設(shè)始終，以政治上的加強(qiáng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，才能把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，根本在于堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，教育引導(dǎo)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，堅(jiān)定政治信仰。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，教育引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場(chǎng)。二是做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。要教育引導(dǎo)黨員干部把“兩個(gè)確立”的政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)行動(dòng)，不斷完善保障“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制。建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。三是抓住關(guān)鍵，提高政治能力。提升各級(jí)各類黨組織和黨員干部的政治能力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的政治功能。增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本領(lǐng)，切實(shí)提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是夯實(shí)基礎(chǔ)，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律，培育積極健康的黨內(nèi)政治文化。提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的能力水平，全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
