4月25日，中共中央臺(tái)辦海峽兩岸關(guān)系研究中心與中國(guó)國(guó)民黨國(guó)政研究基金會(huì)共同舉辦、南京大學(xué)臺(tái)灣研究所協(xié)辦的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”發(fā)布十周年紀(jì)念活動(dòng)在南京舉行。兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任、廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院教授劉國(guó)深在“兩岸關(guān)系和平發(fā)展回顧與展望”學(xué)術(shù)研討會(huì)上提交論文《兩岸關(guān)系和平發(fā)展回顧與展望》，摘編如下：

　　過去兩年臺(tái)灣內(nèi)部政黨政治格局出現(xiàn)了不利于國(guó)民黨的新態(tài)勢(shì)，其中既有國(guó)民黨內(nèi)部不團(tuán)結(jié)的問題，也有國(guó)、民兩黨民意支持度消長(zhǎng)的因素。民進(jìn)黨策動(dòng)的“反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)”暫時(shí)阻滯了兩岸簽署協(xié)議的進(jìn)程，國(guó)民黨也因氣勢(shì)衰落而在九合一選舉中受到重挫。臺(tái)灣局勢(shì)使兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程受到一定的負(fù)面影響，但形勢(shì)也不是那么悲觀。對(duì)于“獨(dú)派”人士來說，“反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)”雖然讓他們興奮不已，但絕非他們理解的“臺(tái)獨(dú)”運(yùn)動(dòng)的勝利，“法理臺(tái)獨(dú)”的結(jié)構(gòu)性限制基本不變。

　　大陸方面有一些人因此對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展前景產(chǎn)生悲觀情緒，不難理解；但臺(tái)灣藍(lán)綠消長(zhǎng)將如同潮汐一般，這就是臺(tái)灣政治的新常態(tài)。對(duì)于更多的兩岸關(guān)系和平發(fā)展的支持者來說，國(guó)民黨一時(shí)的衰敗對(duì)我們來說也是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，不應(yīng)該對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展過程抱持過度急切的態(tài)度。總之，我們既要看到兩岸關(guān)系和平發(fā)展面臨的困難，也要看到已經(jīng)取得的成績(jī)和總體的發(fā)展趨勢(shì)。我們不能因?yàn)闀簳r(shí)的曲折就否定兩岸關(guān)系和平發(fā)展戰(zhàn)略的合理性。相較于朝韓關(guān)系，兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)令國(guó)際社會(huì)廣泛稱羨。

　　10年前的“胡連會(huì)”達(dá)成的“五項(xiàng)愿景”目前大部分都變成了現(xiàn)實(shí)，從兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史來看，過去10年的兩岸關(guān)系發(fā)展已取得相當(dāng)大的成就。當(dāng)年提出的“五項(xiàng)愿景”大部分已經(jīng)取得明顯成效，兩岸民眾是最大受益者。兩岸和平雙贏、良性循環(huán)的目標(biāo)已初步達(dá)成。一是兩岸兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商談判，簽署了23項(xiàng)交流合作協(xié)議；二是促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)全面交流，建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的目標(biāo)也取得重大進(jìn)展；三是臺(tái)灣民眾關(guān)心的參與國(guó)際活動(dòng)的問題也取得多項(xiàng)進(jìn)展；四是國(guó)共兩黨之間黨對(duì)黨定期溝通平臺(tái)已走向制度化。當(dāng)然，我們并不諱言，兩岸之間的結(jié)構(gòu)性分歧和矛盾不容易在短期內(nèi)解決，我們需要更多的時(shí)間和更大的空間。“五項(xiàng)愿景”中的“終止敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議”目標(biāo)雖然還沒有達(dá)成，但雙方的敵對(duì)氛圍已明顯降低。實(shí)際上兩岸現(xiàn)在用“政治對(duì)立”來評(píng)價(jià)也已不完全準(zhǔn)確了，“政治對(duì)立”中已有“政治對(duì)話”，兩岸公權(quán)力部門也有不少政治合作，如兩岸事務(wù)部分主管直接交往，已經(jīng)超越了兩岸專家學(xué)者層級(jí)的合作。我們要?dú)v史地、發(fā)展地、全面地、辯證地回顧和評(píng)價(jià)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的10年成效。

　　我們要從中國(guó)和世界發(fā)展的大格局看待兩岸關(guān)系和平發(fā)展。大陸和臺(tái)灣這兩個(gè)中國(guó)子系統(tǒng)的和平穩(wěn)定與發(fā)展需要兩岸和平穩(wěn)定，中國(guó)的和平發(fā)展也是世界和平發(fā)展的重要組成部分。2005年4月29日，中共中央總書記胡錦濤與時(shí)任國(guó)民黨主席的連戰(zhàn)在北京共同發(fā)表“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，不僅標(biāo)志著國(guó)共兩黨將近60年的敵對(duì)關(guān)系轉(zhuǎn)型了；2008年5月以后，兩個(gè)中國(guó)人政權(quán)之間的互動(dòng)關(guān)系模式也轉(zhuǎn)型了。恰如胡連會(huì)共同新聞稿中所說，“和平與發(fā)展是二十一世紀(jì)的潮流，兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸同胞的共同利益，也符合亞太地區(qū)和世界的利益”，兩岸關(guān)系和平發(fā)展得到國(guó)際社會(huì)一邊倒的支持的贊賞。

　　我們此時(shí)一道紀(jì)念“兩岸和平發(fā)展共同愿景”發(fā)布10周年，非常及時(shí)也非常必要，我們既要從國(guó)共兩黨的視野評(píng)價(jià)它，也要從兩岸公權(quán)力部門的視野評(píng)價(jià)它，更要從兩岸人民福祉的視野來評(píng)價(jià)它。國(guó)共兩黨關(guān)系的轉(zhuǎn)型，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定的重要的基礎(chǔ)，即使民進(jìn)黨在臺(tái)執(zhí)政，也無法擺脫國(guó)共合作的強(qiáng)有力制約。兩岸關(guān)系和平發(fā)展也給予兩岸公權(quán)力的穩(wěn)定發(fā)展更多的時(shí)間和空間，兩岸政權(quán)對(duì)立的強(qiáng)度大大降低了，這樣的變化決定了即使民進(jìn)黨2016年在臺(tái)執(zhí)政，也很難選擇升高與大陸武力對(duì)抗的政策，曾經(jīng)的“烽火外交”沖突政策不僅得不到臺(tái)灣內(nèi)部的支持，國(guó)際社會(huì)也不能容許民進(jìn)黨破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展現(xiàn)狀。

　　10年過去了，兩岸關(guān)系的內(nèi)外環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，作為兩岸關(guān)系的一方，中國(guó)大陸的快速發(fā)展有目共睹，中國(guó)大陸在兩岸關(guān)系發(fā)展中的主導(dǎo)地位更加鞏固。臺(tái)灣任何政黨不能無視兩岸這樣的實(shí)力變化，中國(guó)大陸方面在兩岸和國(guó)際上政治地位的大幅提升，已大大提升了大陸方面在處理兩岸事務(wù)問題上的自信心。

　　臺(tái)灣依然沒有遂行“法理臺(tái)獨(dú)”的條件，當(dāng)然，兩岸目前也還不具備最終解決政權(quán)對(duì)立的客觀條件，“兩岸同屬一國(guó)”的法理和政治現(xiàn)狀將是兩岸雙方可以接受的底線。兩岸人民都希望用和平的方式解決政治分歧，海峽兩岸雙方彼此都需要更多的時(shí)間和空間，在和平的環(huán)境中共同發(fā)展，縮小政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)差距，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)最終完全的統(tǒng)一。

　　對(duì)于2014年春天的“太陽(yáng)花運(yùn)動(dòng)”，我們要全面分析它背后的原因，臺(tái)灣內(nèi)部的因素是主要，兩岸關(guān)系只是表面的理由。兩岸關(guān)系和平發(fā)展，就是給兩岸年青一代創(chuàng)造更好的條件生活在一起，在兩岸最終完全統(tǒng)一的進(jìn)程中，臺(tái)灣青年群體是中國(guó)青年群體中平等的一部分，同樣可以扮演重要的角色。我們要更多地了解年青人的需求，更多地發(fā)揮他們正能量。要?dú)v史地、發(fā)展地、全面地、辯證地看待臺(tái)灣青年群體的角色與功能，切勿為一時(shí)的現(xiàn)象所迷惑。

　　對(duì)于大陸方面來說，我們必須體認(rèn)到，“沒有參與就沒有認(rèn)同”，我們?cè)趦砂豆餐瑓⑴c領(lǐng)域的潛力還很大。當(dāng)然，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是長(zhǎng)期的、艱苦的政治工程，兩岸共同參與也要循序漸進(jìn)。大陸方面要更好地理解、諒解、尊重與包容臺(tái)灣青年群體，要展現(xiàn)出更大的自信和格局。當(dāng)務(wù)之急是要研究如何讓臺(tái)灣青年群體有機(jī)會(huì)參與到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程中來，如何讓臺(tái)灣青年分享大陸發(fā)展的機(jī)會(huì)、利益和榮耀。相信經(jīng)過更加常態(tài)化的共同參與，臺(tái)灣的年青人的兩岸態(tài)度傾向是可以改變的。

　　綜上所述，兩岸關(guān)系和平發(fā)展總體趨勢(shì)是好的，臺(tái)灣任何政黨執(zhí)政都難以改變這樣的趨勢(shì)。無論哪個(gè)政黨在臺(tái)執(zhí)政，都必須切實(shí)解決臺(tái)灣的民生發(fā)展需求問題，沉默的臺(tái)灣大眾是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的終級(jí)支持力量。