搞不清的“劃片”停不下的擇校
實(shí)現(xiàn)教育公平，除了就近入學(xué)劃分要更科學(xué)更公正外，最根本的還是實(shí)現(xiàn)教育資源均衡分配。
上周末，北京市各小學(xué)集中入學(xué)登記。按照“免試、就近”原則，年滿6周歲的孩子可以進(jìn)入片內(nèi)小學(xué)就讀。然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少家長(zhǎng)都弄不清楚自己住的樓屬于哪個(gè)小學(xué)的服務(wù)片，甚至工作多年的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也說(shuō)不清服務(wù)片的具體劃分依據(jù)。對(duì)此，市教委答復(fù)稱(chēng)，就近入學(xué)不代表最近入學(xué)，學(xué)校的具體劃片范圍，由各區(qū)教委統(tǒng)一制定安排并報(bào)區(qū)政府審批。（6月11日《北京日?qǐng)?bào)》）
小學(xué)劃片招生，是為落實(shí)免試、就近入學(xué)的政策要求，這對(duì)減少擇校動(dòng)力，減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，都是好事。但劃片標(biāo)準(zhǔn)不明確，家長(zhǎng)和學(xué)校都搞不清狀況，一些學(xué)生被迫“舍近求遠(yuǎn)”，同一小區(qū)的學(xué)生可能被劃入不同學(xué)校，說(shuō)明實(shí)際執(zhí)行中有較大的隨意性和自由裁量權(quán)。針對(duì)這些問(wèn)題，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)稱(chēng)，主要是由于新建小區(qū)、拆遷、學(xué)校合并，原來(lái)的街道已經(jīng)大變，但劃片仍沿用二三十年前“大盤(pán)子”，只進(jìn)行一些微調(diào)，所以出現(xiàn)了劃片與實(shí)際情況的誤差。
北京的街道和學(xué)校變化確實(shí)日新月異，但劃片模糊不清的主要原因，或許并不在此。比如，一名讀者多次向我們反映，他居住的小區(qū)過(guò)一條馬路，就是全北京數(shù)一數(shù)二的小學(xué)，但他的孫女上學(xué)，按照劃片卻只能分到胡同里一所小學(xué)，這所小學(xué)位于幾座居民樓的夾縫里，不留意根本看不出是學(xué)校，很多家長(zhǎng)都懷疑它辦學(xué)條件根本不達(dá)標(biāo)；而幾百米之外的那所超級(jí)小學(xué)，位于一座巍峨的大院內(nèi)，旁邊新建的校區(qū)，更是氣勢(shì)恢宏。
據(jù)這些家長(zhǎng)反映，他們向往的這所小學(xué)，在校學(xué)生數(shù)千人，每年招生的劃片區(qū)域，卻只有周邊幾條老舊的胡同，片區(qū)內(nèi)適齡學(xué)生，連其每年招生人數(shù)的10％都不到，除此之外全是通過(guò)各種渠道來(lái)的擇校生。
通過(guò)上面例子分析可以看出，各區(qū)各名校維持原有劃片辦法不變，究竟對(duì)誰(shuí)有利，已經(jīng)很明顯了。
在一街之隔的學(xué)校，辦學(xué)條件天差地別的情況下，所謂就近入學(xué)也很難實(shí)現(xiàn)公平。劃片招生的政策，很容易被人利用，成為光明正大收取擇校費(fèi)的理由（當(dāng)然，表面上可能叫“自愿捐資助學(xué)費(fèi)”）。考慮到巨大的利益和予取予奪的權(quán)力，既得利益者沒(méi)有意愿主動(dòng)及時(shí)調(diào)整劃片范圍。這不但不能消除擇校，反而增加了擇校的動(dòng)力。為了進(jìn)入名校，不少孩子紛紛想各種奇招“投親靠友”，或者通過(guò)特長(zhǎng)考試、拉關(guān)系、找共建等各種門(mén)路擇校。好容易擠了進(jìn)來(lái)，不少家長(zhǎng)要長(zhǎng)途跋涉跨區(qū)接送孩子，免試就近入學(xué)，都成了空話。
由此可見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)教育公平，除了就近入學(xué)劃分要更科學(xué)更公開(kāi)公平公正外，最根本的還是實(shí)現(xiàn)教育資源均衡分配。甚至像日本那樣，所有公立學(xué)校都一個(gè)樣子，沒(méi)有好壞之分，只有遠(yuǎn)近之別，就近入學(xué)才能變成很自然的選擇。
據(jù)那位向我們反映問(wèn)題的家長(zhǎng)后來(lái)反饋，在他們的多方奔走和一再呼吁下，那所夾縫中的小學(xué)，被前述著名小學(xué)兼并了，門(mén)口掛了一個(gè)分校的牌子。胡同小學(xué)的孩子們，以這樣的方式實(shí)現(xiàn)了自己的“名校夢(mèng)”。而教育均衡發(fā)展之路，依然還很漫長(zhǎng)。
