校長自費陪餐未必是一劑良藥

　　為保證學生“營養餐”的安全，今后，校長和學校負責人要自掏腰包，陪學生一起吃“營養餐”了。日前，教育部等15個部門印發《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》等，明確作出該規定。

　　前一陣子，“營養餐”亂象屢屢沖擊人們心靈。僅四月份，在貴州織金縣，就有86名小學生因營養餐食物中毒；在云南鎮雄縣，337名學生因食用營養餐入縣醫院治療。食品安全潰爛，連營養餐都無以保證，讓公共管理蒙羞。

　　知恥當后勇，營養餐管理要走出臨時性管理思維。現在，教育部聯合15個部門，從相關配套問題著手，來保證營養餐的質量和安全。在供餐內容上，不得以保健品替代肉蛋奶；在供餐方式上，強調學校食堂供餐。這種對營養餐系統性進行完善管理，無疑是理性的、務實的。

　　讓校長自掏腰包陪餐，看起來，在傳遞溫暖與光亮。但仔細想想，恐怕又會讓人覺得有些心涼——一者，校長每頓都陪孩子吃營養餐，靠譜嗎？二者，難道校長們吃下不干凈的東西，孩子就要一塊“吃黃連”？

　　從領導帶頭喝臟水，到領導與工人同時下井，再到現在校長陪學生一起吃營養餐，這一路盤點下來，筆者覺得，這種公共管理思維有時模式太單一。表面看來，這種“領導與下層”同進同退，同吃同睡，是權利平等與風險共擔，但究其本質，恰是一種不平等。這么說，未必是妄自揣測，而是基于常理的推斷。

　　校長陪餐，若能落到實地，對營養餐安全或有助推作用。在共擔的風險分布下，管理者的責任心也許會增強。不過，在缺乏切實監督的情境下，它只會是“紙面上的光鮮”。此前，“領導和工人同時下井”的規定，不就在災難難絕中時常淪為空頭支票嗎？“讓領導先走”之風蔚然，讓領導陪餐、陪下井，只能形同虛設。我們有必要追問：時下，學校食堂也是歸校長管的，讓校長陪吃營養餐，會不會是給校長“開小灶”，讓校長吃“特供營養餐”呢？

　　在法律和人性那里，每個人都應該受到慈母般的保護，不能搞“捆綁式治理”。公共管理早就讓人們不相信眼淚，因為人們為之付出的血淚代價實在太多。走向文明的中國社會，應該更加關注人的生活價值和人格尊嚴的平等，而不是還在搞那種“同進同出，同生同死”舊式模式。校長陪吃“營養餐”，很可能成一個泡沫。要保證學生營養餐的安全，說到底，不是要不要校長陪吃的問題，關鍵厘清背后的利益博弈關系，建立完善的配套制度，以切實的執行，把營養真正輸送到迫切需要的孩子那里。（單士兵）