開發商的“偷襲”緣何得逞

　　趁著國慶黃金周假期，鄭州市一家房地產開發商對當地一處距今3000多年的商周遺址進行強行施工，令遺址受到巨大破壞。（10月12日《工人日報》）

　　趁國慶黃金周假期文物保護部門不在崗，進行偷挖，造成既定事實，迫使政府就范，這顯然是一種“偷襲戰術”。監管部門除了按照《文物保護法》規定給予最高不超過50萬元的罰款外，居然拿開發商無可奈何。而區區50萬元罰款與預期利益相比不過是九牛一毛，何足掛齒，賺了大便宜的開發商豈不偷著樂？

　　開發商之所以敢于采取“偷襲戰術”與相關部門叫板，據我猜測，這完全是精心算計與策劃的結果。“偷拆”相比“強拆”而言可以減少執法帶來的阻力，一夜之間即可大功告成，風險低見效快。更關鍵在于，政府對既定事實多采取罰款措施，有以往的“成功案例”可循，違法成本低得幾乎可以忽略不計。

　　不過，要想讓“偷襲戰術”得逞，沒有監管部門的“配合”是不行的。當地的文保部門是否配合了開發商的“偷襲戰術”，我們不得而知，但新聞透露出的不正常現象令人生疑。事實上，早在今年9月份，開發商就買下了這塊地皮，準備蓋房。當地如果真心保護文物，何不收回這塊地皮另選新址給予開發商補償？又何以會讓文物考古研究院的幾個“秀才”去單槍匹馬地與開發商“斗法”，不加派人手嚴密監視，甚至直接對開發商發出警告？由此可見，當地有關部門的不作為起到了一定的縱容作用。

　　古文物建筑之所以屢屢被開發商破壞性開發，固然與法律處罰不力有關，但文物保護等部門也難辭其咎。有的地方政府往往為了巨額的土地出讓金利益，與開發商或明或暗地“聯手”，在公眾面前屢屢上演“保護性拆遷”、“維修性拆除”的“雙簧戲”，讓文物保護法律顏面掃地，讓輿論監督失效。

　　可見，為了防止類似“偷襲戰術”得逞，一方面應嚴刑峻法，依法追究開發商 “故意毀壞公私財物罪”的重大責任，對于在古跡上開發的建筑按照“違章”依法予以強行拆除，讓其“偷雞不成蝕把米”；另一方面要依據法律規定，對于一些失職瀆職的文保官員予以問責，倒逼地方樹立更加科學的城市發展觀，將保護文物納入城市總體規劃。（楊立波）