“公車私用”難剎車根在懲處不力

　　春節黃金周期間，廣州城管執法人員駕駛執法車“公車私用”？從12日開始，一條反映廣州城管執法人員“公車私用”的微博在網上被瘋轉。記者從廣州市城管綜合執法局南沙分局了解到，初步核實被曝光的車輛為該局珠江執法中隊一輛值班車輛。13日晚，南沙區相關部門通報稱涉事的值班隊員在非執勤期間開車用餐，已對其停職處理。（2月14日《羊城晚報》）

　　出行數百里，風馳電掣般地呼嘯而來，稱得上肆無忌憚，何等的霸蠻與豪氣。不禁要問：這輛攜老帶小、到農家樂瀟灑一游的城管執法車，是怎樣打開公車私用“安全鎖”的？推廣已久的監控公車私用的GPS尚未安裝，還是“帶病運行”？此“病”是技術手段還是管理問題？初衷頗為美好，乍看很美也有效的“廣州車改”，作用何以如此有限？GPS從“定位”到“處罰”，有多少本該絲絲入扣的監督和問責打了折扣？

　　早在2010年，廣州就在黃埔區、市財政局、市城管執法局三個單位試點，用GPS實時全程監控公務用車使用情況。大屏幕上，技術人員任意點擊裝上了GPS的公務車車牌，該車處于什么位置一目了然，車輛和司機的行蹤再也難逃“如來手心”。除了GPS裝置，公務車還裝有RFID射頻識別終端，誰在用車也一目了然。公務員使用公車，須得在終端器上刷一下工作證，將信息上傳至監控中心平臺，若不刷卡出車，監控會自動報警。

　　進一步的推動是2011年。據當年8月5日《羊城晚報》，按照“廣州車改”時間表，當年3至7月份，廣州詳細摸查實施范圍內各級黨政機關公務用車情況，組織安裝車載終端設備并進行調試驗收。然而，當年8月的調查卻顯示，大部分公車并未如期接受GPS監控。廣州老人、“公車私用監督達人”區伯隨手抓拍公車私用，截至2012年6月的6年間，“解救”的私用公車多達100余輛，相當數量的成果就“收獲”于GPS裝置系統力推之后。

　　“公車私用”難以剎車，囂張氣焰難滅，根子在于懲處力度柔弱，監督不力。雖然，廣州城管公車私用被停職，單位相關負責人及監管部門卻并未被問責。無獨有偶，2011年10月4日，云南楚雄州農業局執法支隊支隊長趙朝魏，駕駛噴有“農業執法”字樣的車輛，不顧行旅之奔波、之忙碌勞累，從國內輾轉至老撾，不惜跋山涉水、翻山越嶺，風塵仆仆地遠赴國外瀟灑走一回，在強大的輿論壓力下，趙朝魏本人雖被撤職，單位領導及監管部門同樣未被問責。

　　寫作此稿時，又一次看到廣州區伯抓拍到公車私用的消息，處理卻同樣讓人難以釋懷：據2013年1月31日南方日報，1月9日晚，區伯發現一寫有“工商執法”、“廣州工商”字樣的公車“私奔”。這輛車依然沒有被GPS裝置逮個正著。然而，接到區伯舉報的廣州市工商局紀委，調查了解后的做法，不過是“通報批評”，并由當事人按當天私自用車的行車里程70公里補交“公務車有償使用費用”119元而已。區伯質疑：“（公車私用）知道的就補交汽油費和路程費，不知道的呢？坐出租車都不止這個價格，我用這個價格租一輛公車來用可以嗎？”

　　遏制與杜絕公車私用，課題嚴峻。當前，結合中央“八項規定”“六項禁令”及厲行節約、反對浪費的有關精神，當加快公車改革步伐，公車私用當出重拳、下狠招，進一步完善公車使用和監督制度，嚴厲懲處違規行為，從根本上治理公車腐敗。

　　文/竇永堂