日前，武漢市城管委出臺《城管員工作守則及考核辦法》。按照這個規定，今后在武漢，執法過程中出現辱罵、毆打管理相對人行為的城管，將被嚴肅追責直至辭退。而且，規定對執法隊員、協管員、市容監督員一視同仁，杜絕“出事就是臨時工”現象。

　　就在不久前，“城管打人”“臨時工干的”還是此起彼伏的新聞熱點，人們對一些地方的城管上演全武行齊聲痛責，社會各界建言獻策，探討如何走出執法的“暴力困境”。一個基本共識是，消除暴力，城管首先應自我變革，轉入文明執法、依法管理的正軌。現在，武漢城管劃出“打人辭退”的高壓線，雖不是創新之舉，但符合公眾期待，對城管的長遠發展更是具有正面效應。

　　城管不時亮出拳頭，象征著城管管理中最生硬、最粗放的一面，是整個城市文明的最短板。打出來、嚇出來、哄出來的所謂秩序，不僅代價高昂，而且難以持久。

　　實際上，城管也是暴力的受害者。有暴力執法，就有暴力抗法，甚至會有“被暴力”現象。此前就出現了城管被攤販用秤砣砸昏、被下河游泳者拉下水等事情。這更說明，在暴力邏輯下，沒有真正的贏家。跳出暴力思維，在文明法治的框架下，重構管理者和被管理者的行為，才有和解乃至和諧的希望。

　　從這個意義上說，城管自己給自己戴上了“非暴力”的緊箍咒，只是邁出了走向城管文明的第一步。“打人辭退”其實是管理底線，但這一點要做到也不易。對執法打人行為，誰來監督，誰來問責？以往，城管打人新聞常常是媒體或網友爆料的，鮮有“自曝家丑”的，內部監督何以支撐這條底線，社會監督又如何形成倒逼壓力，使“不敢打人”真正成為城管的集體敬畏？

　　再者，文明的養成和拓展，需要外力推動，更在于內力驅動。不打人的城管，如何以文明方式、法治手段去進行管理、加強服務？以前一沖一推一橫掃就能“搞定”的事情，現在如何“動之以情，曉之以理”，確保執行效率和質量？破解這些新問題，需要從管理理念到執法方式上的改變與創新，重新激發有序而有效的管理服務能力。否則，光有不打人的底線，而沒有更多方面、更深層次的文明升級，遲早還得回到暴力執法的老路上去。

　　一個巴掌拍不響。作為城市管理的另一方，不管是攤販還是市民，也應多一些理性平和的心態，少一些對抗心理，有話好好說，遇事不沖動，進一步遏制執法過程中的火星和戾氣。讓文明成為城市管理的一種習慣，需要管理者的自我塑造，也離不開全社會的共同努力。（陸文江）