4月14日下午,廣東省公安廳召開新聞發(fā)布會,通報對涉毒、涉黑惡、“兩搶一盜”三項全省性突出違法犯罪的打擊成果。發(fā)布會透露:黑惡勢力跟社會治安問題交織在一起,現(xiàn)在他們的犯罪行為還有向經(jīng)濟領(lǐng)域擴張和向政治領(lǐng)域滲透的趨勢,特別是在村委會這一級,有些黑惡勢力已經(jīng)滲透和侵蝕了基層政權(quán),危及了執(zhí)政根基。(4月15日《新快報》)

　　農(nóng)村政府組織體系松散,使得基層成了監(jiān)管的空白地帶。法治難以觸摸的地方,也就有了血雨腥風(fēng)的江湖味道,就成了黑惡勢力的“地盤”了。黑惡勢力向基層滲透,向村委會滲透的危害是巨大的。更可怕的是,這還不僅僅是“廣東特色“,類似的現(xiàn)象,遍及全國。這些黑惡勢力何以能夠在基層興風(fēng)作浪?筆者以為,主要原因則有這樣幾個黑惡根系。

　　第一個黑惡根系:利益。值得關(guān)注的一個現(xiàn)象是,一些黑惡勢力在基層雖然違法的事情做絕,可仍有不少百姓買賬。這是因為黑惡勢力多以經(jīng)濟組織的形式出現(xiàn),而百姓又需要提高生活質(zhì)量。無論錢款來路如何,百姓關(guān)注的是這些錢款能否也流向自己的腰包,他們可以在黑惡勢力經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條上有所收獲。打掉這一黑惡根系,就需要嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟增長模式,需要政府多給百姓提供就業(yè)崗位,創(chuàng)造正當(dāng)?shù)陌l(fā)展機會,搭建發(fā)展平臺,以便擺脫黑惡勢力的誘惑。

　　第二個黑惡根系:暴力。百姓也反感黑惡勢力,怎奈他們的暴力手段,讓百姓有所畏懼。在實施基層村官選舉的時候,黑惡勢力會給予好處,選舉黑惡勢力,不僅有收入還可以保自己平安。反之,不僅得不到好處,還可能將自己逼到無路可走的境地。面對黑惡勢力的囂張,百姓只能在心里偷偷的“敢怒”,卻不敢公然的“敢言”。造成這種局面的原因,是一些基層的公安機關(guān)在案件辦理的過程中的包庇和縱容。試問,如果地方公安機關(guān)能夠?qū)︻愃频谋┝εe動加以嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)格追究每一次賄選、暴力選舉的責(zé)任,百姓何所畏懼?

　　第三個黑惡根系:家族。尤其是在村委會這一級組織層面上,地方上執(zhí)行的是村民自治的模式。表面上看,這里堅持的是民主選舉領(lǐng)路人,而實際上能不能當(dāng)選,和有沒有錢款拉選票有關(guān)系,更和是不是村里的大家族有關(guān)系。在一些地方,能夠在村里耀武揚威的,能夠當(dāng)上村官的,能夠創(chuàng)辦企業(yè)的,多是大家族的姓氏,小門小戶是沒有出頭之日的。這就需要防止基層的村民自治走歪蛻變,要進一步規(guī)范村民自治,讓其回歸到正常的路子上,對于基層的民主事務(wù)不能放任不管,任由大家族的人一手遮天。