此前，一則“5月份就會全面放開二孩政策”的消息廣受關注。對此，國家衛計委新聞發言人宋樹立回應稱，網上相關傳言不屬實（《北京青年報》5月7日）。新華社日前也發表文章指出，全面放開二孩之爭：一代人等待焦灼。

　　關于二孩政策，前計生委、今衛計委已否認過很多次。2010年至今，有關部門幾乎每年都會多次公開否認全面放開二孩政策。尤其是2013年底全國人大常委會決定實施單獨二孩政策后，有關全面放開二孩政策的消息不時出現，導致有關部門不得不頻頻以“否認”來以正視聽。之所以頻頻“否認”，是因為頻頻有不實消息傳出。作為主管部門，不可能也不應該對不實傳聞置之不理。問題是，應該以什么樣的態度來應對這類不實傳言？事實證明，簡單“否認”以正視聽，似乎很難達到目的，因為否認之后，過不了多久又會出現類似的新傳聞。

　　以“5月出臺全面放開二孩政策”這條消息為例，它最初來自網絡，此后署名“吉林省人口與發展研究中心薛寶生”的作者在求是網發表文章時，引用了這一消息（澎湃新聞網4月8日），它引發更大關注。這既說明有關部門對網絡輿情關注不及時，也說明有關專業人士引用網絡消息時不夠負責任。

　　如果密切關注網絡輿情，及時澄清，這條消息就不會被引用，也不會被廣泛傳播了。更重要的是，網友們之所以關注這條消息，是因為它與個體利益、公共利益有密切關系。從個體角度來說，一部分人希望全面放開二孩政策便于自己多要一個孩子；從公共角度來說，網友們擔心目前的低生育率會帶來很多問題。

　　全面放開二孩政策之所以會陷入“傳言—否認—再傳言—再否認”這樣的怪圈，主要還是因為計生政策未來的方向不夠明朗，公眾對政策的預期是模糊的。雖然說目前的計生政策規定很清楚，但公眾更想知道下一步的政策如何調整、什么時候調整，這樣才好安排自己的人生規劃。

　　十八屆三中全會的《決定》提出，“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。”其中，公眾最為關心的“逐步調整完善生育政策”，有關部門至今沒有拿出清晰的“時間表”和“路線圖”，這就讓傳言有了滋生的土壤。

　　在前文引述的發布會上，衛計委新聞發言人在否認傳言之后，對“逐步調整完善生育政策”的表述是，“這意味著單獨二孩不是句號，會繼續‘往下走’”。而公眾關心的問題是，怎么“往下走”？顯然，這需要詳細規劃和說明，也需要科學論證，更需要制度來保障。（張海英）