有關(guān)部門也因時(shí)而動(dòng)、因勢(shì)而為。在過(guò)去的2016年,至少有三個(gè)部門出手:首先是新聞出版廣電總局,要求持有信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證,明確平臺(tái)和個(gè)人都要“持證上崗”;網(wǎng)信辦則出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》,一個(gè)主要內(nèi)容是要求“互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)”;最新就是文化部出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》,明確要求要申請(qǐng)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證。可以預(yù)計(jì)到的是,這些措施出臺(tái)在一定程度上將會(huì)有效規(guī)范治理網(wǎng)絡(luò)直播的亂象。
既已如此,目前為什么還是有不少行為越界?一個(gè)重要的原因是,當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播還處于野蠻生長(zhǎng)期。根據(jù)新浪微博、CNNIC等機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì),現(xiàn)階段直播平臺(tái)已經(jīng)超過(guò)200家,市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到90億元,用戶規(guī)模達(dá)到2.35億。可見競(jìng)爭(zhēng)何其激烈!就跟主播搶注意力一樣,平臺(tái)也要搶奪市場(chǎng),因此很多時(shí)候都會(huì)睜一只眼閉一只眼。然而,平臺(tái)并非技術(shù)中立,它上面呈現(xiàn)出什么內(nèi)容,反映著平臺(tái)的價(jià)值傾向。因此,監(jiān)管要把握一個(gè)原則性方向,就是要明確平臺(tái)作為承擔(dān)責(zé)任的主體,通過(guò)傳導(dǎo)機(jī)制,把更多具體責(zé)任傳遞給平臺(tái)主播。
比如可以確定一種“信用黑名單”制度。主播出了事,平臺(tái)并不能事不關(guān)己,而要進(jìn)行扣分,扣到一定程度將被踢出市場(chǎng)。在這樣一種思路下,平臺(tái)將會(huì)更積極承擔(dān)起主體責(zé)任,通過(guò)責(zé)任倒逼,更好地約束主播行為。當(dāng)前,三部門出臺(tái)的辦法都考慮到了市場(chǎng)準(zhǔn)入,但準(zhǔn)入之后呢?一些平臺(tái)和主播的為所欲為,表明對(duì)于直播行業(yè)的監(jiān)管還需要考慮退出機(jī)制。拿到牌照只意味著進(jìn)入市場(chǎng),然而在市場(chǎng)中的作為如何,直接關(guān)系到直播平臺(tái)的生與死。
[責(zé)任編輯:韓靜]