中新網9月15日電 據(jù)人社部網站消息,近日,人力資源社會保障部印發(fā)《關于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》,公布140項國家職業(yè)資格目錄。《通知》提出,各地區(qū)、各部門未經批準不得在目錄之外自行設置國家職業(yè)資格。社會組織和企事業(yè)單位不得變相開展資格資質許可和認定,證書不得使用“中華人民共和國”、“中國”、“中華”、“國家”、“全國”、“職業(yè)資格”或“人員資格”等字樣和國徽標志。

　　《通知》中介紹,國家職業(yè)資格目錄共計140項職業(yè)資格。其中,專業(yè)技術人員職業(yè)資格59項,含準入類36項,水平評價類23項;技能人員職業(yè)資格81項,含準入類5項,水平評價類76項。這些職業(yè)資格基本涵蓋了經濟、教育、衛(wèi)生、司法、環(huán)保、建設、交通等國家重要的行業(yè)領域,符合國家職業(yè)資格設置的條件和要求。準入類職業(yè)資格關系公共利益或涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產安全,均有法律法規(guī)或國務院決定作為依據(jù);水平評價類職業(yè)資格具有較強的專業(yè)性和社會通用性,技術技能要求較高,行業(yè)管理和人才隊伍建設確實需要。

　　職業(yè)資格目錄明確了國家職業(yè)資格范圍、實施機構和設定依據(jù),有利于從源頭上解決職業(yè)資格過多過濫的問題。目錄之外一律不得許可和認定職業(yè)資格,目錄之內除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。目錄接受社會監(jiān)督,保持相對穩(wěn)定,實行動態(tài)調整。今后職業(yè)資格設置、取消及納入、退出目錄,須由人力資源社會保障部會同國務院有關部門組織專家進行評估論證、新設職業(yè)資格應當遵守《國務院關于嚴格控制新設行政許可的通知》(國發(fā)〔2013〕39號)規(guī)定并廣泛聽取社會意見后,按程序報經國務院批準。

　　《通知》還提出,各地區(qū)、各部門未經批準不得在目錄之外自行設置國家職業(yè)資格。行業(yè)協(xié)會、學會等社會組織和企事業(yè)單位可依據(jù)市場需要自行開展能力水平評價活動,但不得變相開展資格資質許可和認定,證書不得使用“中華人民共和國”、“中國”、“中華”、“國家”、“全國”、“職業(yè)資格”或“人員資格”等字樣和國徽標志。對違法違規(guī)設置實施的職業(yè)資格事項,發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起。對資格資質持有人因不具備應有職業(yè)水平導致重大過失的,負責許可認定的單位也要承擔相應責任。

　　《通知》指出,2013年以來,人力資源社會保障部按照國務院要求,連續(xù)7批集中取消434項職業(yè)資格許可和認定事項,削減比例達70%以上,進一步降低了就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,有力推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,社會感受明顯。在“七連清”的基礎上,人力資源社會保障部經與各有關部門反復協(xié)商并報國務院批準,公布了國家職業(yè)資格目錄,初步形成了我國職業(yè)資格目錄框架。建立公開、科學、規(guī)范的職業(yè)資格目錄,是深化“放管服”改革、職業(yè)資格制度改革的重大成果,實現(xiàn)了職業(yè)資格清理由“治標”到“治本”的關鍵性轉變,對于提高職業(yè)資格設置管理的科學化、規(guī)范化水平,持續(xù)激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力,推進供給側結構性改革具有重要意義。