“職工工資倍增計劃”當然值得期待

　　人力資源和社會保障部副部長楊志明在全國勞動關(guān)系工作會議上透露，國家要努力實現(xiàn)職工工資每年增長15%，這樣，就可以在“十二五”期間實現(xiàn)職工工資增長翻番。(4月19日《京華時報》)

　　五年內(nèi)職工工資翻番，真是一個振奮人心的消息。不過，公眾的反應(yīng)似乎很平靜，質(zhì)疑聲音也不少:倍增目標如何實現(xiàn)?會不會變成平均主義大鍋飯，或者繼續(xù)擴大收入差距?還有人聯(lián)系到未來的通脹預(yù)期，“工資翻番，物價會不會漲得更多?”

　　這些擔憂，不能說沒有道理。但應(yīng)該承認，國家有關(guān)部門正式提出“工資倍增計劃”，對普通勞動者尤其是工薪階層來說，首先是一個好消息。目前的工資水平和收入分配結(jié)構(gòu)、靠低勞動力成本支撐的經(jīng)濟模式，都已經(jīng)越來越難以為繼，也無法滿足人民分享發(fā)展成果的要求。增加工資收入、提高勞動報酬在初次分配中比重，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求，也是收入分配制度改革的核心內(nèi)容。

　　借鑒國外經(jīng)濟振興的經(jīng)驗，推出中國版的“國民收入倍增計劃”，是學(xué)界和輿論一直以來的呼聲，現(xiàn)在這個計劃終于有了點眉目，理應(yīng)報以更多期待和支持。無論如何，在當前工資水平和所占比例都不高的情況下，給普通勞動者漲工資總是好事情，也是改革所要實現(xiàn)的目標之一。具體到倍增計劃如何實現(xiàn)，如何體現(xiàn)公平正義，能否把更多群體納入倍增計劃，則是收入分配制度改革如何細化實施的問題。至于如何管理好通脹預(yù)期，防止拿到手的錢縮水，更是關(guān)系到整體經(jīng)濟發(fā)展和宏觀調(diào)控目標的問題，與加快推進收入分配改革并無沖突之處。

　　事實上，就如何實現(xiàn)工資較快增長，人力資源和社會保障部門也提出了具體措施，比如進一步推進工資集體協(xié)商制度，以非公企業(yè)和勞動密集型企業(yè)為重點對象，努力擴大工資集體協(xié)商覆蓋范圍，加快建立企業(yè)工資正常增長機制。具體目標是，“實現(xiàn)企業(yè)職工工資增長不低于企業(yè)經(jīng)濟效益增長，企業(yè)一線職工工資增長不低于企業(yè)平均工資增長”。兩個“不低于”，相當于為保證工資普遍增長劃定了動態(tài)標準。這些措施，總結(jié)起來就是逐步增加勞動者一方的話語權(quán)和博弈能力，通過市場定價和平等協(xié)商，形成合理的勞動力價格水平。在此基礎(chǔ)上，作為政府主管部門，還可以通過及時發(fā)布工資指導(dǎo)價、適度調(diào)整最低工資等，為工資收入劃定下限，保證漲工資目標的實現(xiàn)。誠然，這些還有賴于扎扎實實的推行落實，要有督察機制，有問責機制，不然，目標容易落空。

　　另外，這里所說的推進工資協(xié)商和建立工資正常增長機制，主要還只指企業(yè)正式職工，數(shù)量眾多的農(nóng)民工和自由勞動者如何不被倍增計劃“落下”，確實是不應(yīng)忽視的問題。目前的要求，也只是盡量保證他們的工資不被拖欠。此外，誰來給數(shù)億農(nóng)民“發(fā)工資”，如何保證農(nóng)民收入也能倍增?這個問題也應(yīng)引起重視，不然，“倍增”的結(jié)果，貧富差距恐怕不是縮小而是可能拉得更大了。

　　不過，上述問題的解決，也應(yīng)包含在收入分配改革的制度設(shè)計之內(nèi)。隨著勞動力市場結(jié)構(gòu)的變化，隨著收入分配改革朝著公平正義的方向推進，工資收入翻番，還是值得期待的。（丁永勛）