快速偵破香港女導(dǎo)演許鞍華被盜案的啟示

　　國(guó)慶期間，香港女導(dǎo)演許鞍華赴武漢為其新作《黃金時(shí)代》選景，不料在漢正街附近，其一只裝有現(xiàn)金、港澳通行證和《黃金時(shí)代》劇本的手提包被小偷偷走。武漢警方僅用5天就破案，辦法是成立破案專(zhuān)班，通過(guò)視頻鎖定嫌犯，再追蹤拿下。

　　許鞍華被盜案迅速告破，肯定會(huì)引發(fā)名人享受特殊安保、普通民眾有案無(wú)人問(wèn)的質(zhì)疑。國(guó)人記憶猶新的是，就在今年2月，日本環(huán)球旅行者河源啟一郎的自行車(chē)在武漢被盜，警方僅用3天破案，將被盜自行車(chē)連夜完璧歸趙。公眾普遍的感受是，幾乎家家都有自行車(chē)被盜，但立案后享受偵查待遇的很少。連河源啟一郎本人也公開(kāi)揶揄，中國(guó)警方對(duì)外國(guó)人比對(duì)同胞要熱情。

　　民眾要求“警察面前人人平等”，這合情合理，但想每起個(gè)案都受到警方同等高度重視并破案，在目前警務(wù)模式下絕對(duì)是不可能的。警方可以為一個(gè)名人或外國(guó)人“不惜一切代價(jià)”，但自行車(chē)被盜、手提包被竊、汽車(chē)牌照被偷的案件太多，不可能大面積適用“不惜一切代價(jià)”的破案模式。

　　但名人與外國(guó)人總得關(guān)照，普通民眾老受冷遇，這又明顯構(gòu)成一種人身權(quán)利、社會(huì)治安方面的歧視，不僅為國(guó)內(nèi)民眾所不容，也為享受特殊待遇的外國(guó)人所不恥。事實(shí)上，許鞍華、河源啟一郎被盜案雖然成立了“破案專(zhuān)班”，其實(shí)也沒(méi)那么玄，而是可以普及推廣的。警方平等對(duì)待一切中外人士，只要方法得當(dāng)，應(yīng)該是完全可能的。

　　關(guān)鍵是現(xiàn)有警務(wù)模式存在一些弊端，造成信息資源、人力資源的巨大浪費(fèi)，必須進(jìn)行大刀闊斧的改革。武漢警方速破許鞍華被盜案，已經(jīng)指明了我國(guó)警務(wù)改革的大方向。所謂“破案專(zhuān)班”，看起來(lái)“不惜一切代價(jià)”，是 “特事特辦”，但也無(wú)非是把警方各種既有資源整合起來(lái)，資源一整合，案子馬上告破。我們需要的警務(wù)改革，說(shuō)穿了就是有效整合既有資源，提高警方破案效率。

　　現(xiàn)有警務(wù)模式，最大弊端就是警務(wù)資源條塊分割，信息資源遭受巨大浪費(fèi)。許鞍華手提包被盜，報(bào)案必須到派出所。小偷作案在硚口區(qū)、住在漢陽(yáng)區(qū)，而派出所轄區(qū)只有一巴掌大，一般情況下，他們不可能東奔西走去偵查。現(xiàn)在社區(qū)電子眼號(hào)稱(chēng)“全覆蓋”，視頻信息本是破案利器，但目前僅供上門(mén)調(diào)閱，警方未予采集成數(shù)據(jù)庫(kù)。結(jié)果有時(shí)警方雖有嫌犯現(xiàn)場(chǎng)視頻，卻不知道他去往何方、落腳哪里。

　　所以，警務(wù)改革的核心問(wèn)題，首先是進(jìn)行警務(wù)信息資源整合，在此基礎(chǔ)上，對(duì)城市警力進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度指揮。目前，海量警務(wù)信息資源分散在社區(qū)和派出所，形成一個(gè)個(gè)信息孤島。把這些信息資源采集起來(lái)，構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的信息存儲(chǔ)與檢索平臺(tái)，在技術(shù)上毫無(wú)困難。現(xiàn)有警務(wù)指揮中心，多是處級(jí)機(jī)構(gòu)，仍舊是一個(gè)報(bào)警電話接轉(zhuǎn)中心。可以提高警務(wù)指揮中心層級(jí)，由它掌控全市警務(wù)信息存儲(chǔ)與檢索平臺(tái)，負(fù)責(zé)采集、檢索、抓取治安信息，為破案提供指引，并調(diào)度全市警力破案。

　　大案要案發(fā)生了，成立“破案專(zhuān)班”，適當(dāng)集中警力，打破條塊分割，是必要的。但目前所謂“破案專(zhuān)班”，實(shí)質(zhì)上是有信息資源而不整合，這樣警方必然盲人騎瞎馬，出警破案效率自然低下。“破案專(zhuān)班”一成立，找回許鞍華手提包外，還順帶偵破幾起盜搶案，說(shuō)明資源整合的威力。在整合信息資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行警力資源整合，就是把警方整體打造成一個(gè)常態(tài)化“破案專(zhuān)班”，使公眾人人得以享受“破案專(zhuān)班”式服務(wù)。