網(wǎng)絡(luò)立法依社情順民意

　　網(wǎng)絡(luò)世界，已經(jīng)成為現(xiàn)代文明法治重要的戰(zhàn)略性陣地，依法管理互聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)成為各個國家政府和民眾的共識。

　　全國人大常委會12月24日審議加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案，是依據(jù)社情、順應(yīng)民意、符合國際慣例的勢在必行之舉。

　　互聯(lián)網(wǎng)是社會大眾共有的虛擬世界，這一虛擬世界早已和現(xiàn)實社會密不可分，這就決定了互聯(lián)網(wǎng)不是絕對自由的平臺，而應(yīng)該是和諧與法治秩序的領(lǐng)地。如果管理不善，國家信息安全就會受到威脅，企業(yè)電子商務(wù)就會受到影響，大眾個人隱私就會受到損害。

　　與現(xiàn)實社會管理一樣，互聯(lián)網(wǎng)管理不僅要依靠行業(yè)和個人自律，更應(yīng)依靠機(jī)制和法律。對于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，動力來自社會，呼聲來自民間；作為國家利益和公眾利益的代表，政府介入其中，健全法律機(jī)制，促進(jìn)立法、執(zhí)法，敦促行業(yè)自律，引導(dǎo)并保持互聯(lián)網(wǎng)健康的發(fā)展方向，依據(jù)了社會形勢，順應(yīng)了民眾呼聲。明確在互聯(lián)網(wǎng)中哪些是得到保護(hù)的、哪些是要進(jìn)行限制、禁止的，讓網(wǎng)民明確自己的權(quán)利與義務(wù)，使得上網(wǎng)行為有章可循、有法可依，是公民合法權(quán)益的一部分，更是依法治國的題中應(yīng)有之義。

　　從國際慣例上看，依法對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管是國際通行做法。澳大利亞是最早制定互聯(lián)網(wǎng)管理法規(guī)的國家之一；美國聯(lián)邦調(diào)查局專設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全局，負(fù)責(zé)在網(wǎng)絡(luò)空間執(zhí)法；德國政府于1997年便開始實施《信息與通訊服務(wù)法》，明確規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供方、服務(wù)提供方以及搜索服務(wù)提供方等的法律責(zé)任等，對網(wǎng)絡(luò)運營商、監(jiān)護(hù)人的責(zé)任作出明確而詳細(xì)規(guī)定。我國互聯(lián)網(wǎng)立法勢在必行，此次決定草案的審議也顯示了我國依法治理網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)國家社會有序安全，保障人民群眾利益的決心。