兒童福利不能滿足于“兜底”

　　據(jù)媒體近日?qǐng)?bào)道，由民政部啟動(dòng)的兒童福利條例起草工作已經(jīng)完成，針對(duì)兒童成長(zhǎng)中遇到的各類風(fēng)險(xiǎn)如大病、殘疾、被遺棄等，今后有望建立一個(gè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、干預(yù)機(jī)制，各層級(jí)擬建立兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專人承擔(dān)兒童保護(hù)工作。

　　在連續(xù)經(jīng)歷了畢節(jié)5名兒童垃圾箱內(nèi)窒息、蘭考7名兒童喪生大火的悲劇之后，這一條例算是“猶未晚也”。對(duì)于廣東揭陽(yáng)榕城區(qū)“借孤迎檢”等鬧劇，即將出臺(tái)的條例將會(huì)提供從根本上扭轉(zhuǎn)局面的可能。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，盡管?chē)?guó)家的各類政策已經(jīng)為兒童拉上了一個(gè)保護(hù)網(wǎng)，但從目前的狀況來(lái)看，這個(gè)兜底的網(wǎng)是公認(rèn)的“漏洞大”，所以才會(huì)不停地有孩子被傷害。民政部回應(yīng)河南蘭考火災(zāi)事件時(shí)承認(rèn)孤兒救助體系存在漏洞，稱將積極推動(dòng)修訂完善相關(guān)法律體系，進(jìn)一步鼓勵(lì)公民收養(yǎng)；同時(shí)推動(dòng)出臺(tái)兒童社會(huì)福利條例，健全兒童福利保障體系。我們?yōu)槊裾�部門(mén)的作為鼓掌，同時(shí)也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到：辦好兒童福利，絕非如此簡(jiǎn)單。

　　兒童福利具有“兜底”的責(zé)任，但決不能滿足于“兜底”。從兒童福利發(fā)展史來(lái)看，社會(huì)救助式的“兜底”盡管是兒童福利的最初和最基本的形態(tài)，但在21世紀(jì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。重視全體兒童的福利，注重兒童的長(zhǎng)期全面發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)今兒童福利的大趨勢(shì)。“取法乎上，得乎其中”，當(dāng)此國(guó)家、社會(huì)重視兒童福利工作之時(shí)，我們理應(yīng)吸取全世界兒童福利發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)成果，多做制度層面的設(shè)計(jì)，而不是僅僅被動(dòng)地應(yīng)付當(dāng)前看到的孤兒?jiǎn)栴}。

　　從媒體報(bào)道中我們可以看到，設(shè)計(jì)中的兒童福利機(jī)構(gòu)整合了民政、公安、財(cái)政、教育等系統(tǒng)的協(xié)同與參與。但是，要做好兒童福利工作，僅僅依靠?jī)和�福利機(jī)構(gòu)是不夠的，還需要多方面的系統(tǒng)參與，加大幼兒園、中小學(xué)等教育機(jī)構(gòu)的參與力度，發(fā)揮兩者的合力，應(yīng)是兒童福利工作努力的方向。

　　兒童福利條例出臺(tái)之后，貫徹落實(shí)將成為關(guān)鍵中的關(guān)鍵。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距、東西部差距較大，因地制宜、因時(shí)制宜地落實(shí)這一條例，還需要更細(xì)致的設(shè)計(jì)。