女子結(jié)扎致死，不能賠錢“擺平”
政府責(zé)任絕不僅僅是金錢補(bǔ)償，不能用錢來(lái)“擺平”，更不能用錢來(lái)“封口”，尤其是這種涉及生命權(quán)的事件。
據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，近日一名湖北通山縣女子因結(jié)扎手術(shù)導(dǎo)致大出血死亡。據(jù)其家屬描述，事發(fā)后該縣計(jì)生部門與家屬簽訂了“補(bǔ)償協(xié)議”——家屬在拿到100萬(wàn)賠償款后，“自愿放棄責(zé)任追究”。但當(dāng)?shù)乜h委宣傳部新聞科負(fù)責(zé)人表示，這筆錢不是從政府部門的財(cái)政撥款中出，協(xié)議也非政府簽訂，而是由當(dāng)?shù)赜?jì)生部門下屬的計(jì)劃生育指導(dǎo)站簽訂，并出這筆錢。
從醫(yī)療實(shí)踐來(lái)看，開(kāi)刀手術(shù)確實(shí)存在一定風(fēng)險(xiǎn)，但需要追問(wèn)的是，事故背后是否有“人禍”因素，有的話，除了金錢補(bǔ)償之外，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)這個(gè)責(zé)任？
從報(bào)道看，當(dāng)事人在接受結(jié)扎手術(shù)之前，已將自身無(wú)法接受結(jié)扎手術(shù)的情況向縣計(jì)生部門作了說(shuō)明，還有醫(yī)院診斷證明。該縣計(jì)生相關(guān)部門依然執(zhí)意要求手術(shù)，最后導(dǎo)致悲劇發(fā)生。這種行為違反了《人口與計(jì)劃生育法》第19條，“公民具有知情選擇權(quán)，實(shí)施節(jié)育手術(shù)的，應(yīng)保障受術(shù)者的安全”的規(guī)定。
雖然計(jì)劃生育既是國(guó)策也是法律，但前提是要保障公民人身安全，公民有權(quán)選擇更適合自身的節(jié)育手段。通山縣計(jì)生部門不僅違反了公民知情選擇權(quán)，而且嚴(yán)重忽視當(dāng)事人無(wú)法進(jìn)行手術(shù)的事實(shí)，這是造成嚴(yán)重后果的重要原因，因此該縣計(jì)生部門涉嫌瀆職。
如此，在事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門與受害人家屬簽訂的“補(bǔ)償協(xié)議”，就讓人看不懂。
首先，根據(jù)該縣官方的說(shuō)法，賠償款“不從政府財(cái)政中撥出”，這種說(shuō)法似乎站不住腳。因?yàn)椋幢愫炇饏f(xié)議的主體是計(jì)劃生育指導(dǎo)站，該站雖然具有獨(dú)立法人資格，但仍屬于享受財(cái)政全額撥款的公益性事業(yè)單位，這類單位的大額支出必須經(jīng)過(guò)政府財(cái)政。如果這次的賠償不從財(cái)政中出，那是從哪里來(lái)的呢？
其次，如果死亡屬醫(yī)療事故或意外事件，那么，100萬(wàn)的賠償數(shù)額顯得過(guò)高，而且賠償責(zé)任主體應(yīng)該僅是手術(shù)實(shí)施單位——縣計(jì)劃生育指導(dǎo)站。但縣計(jì)生部門一位負(fù)責(zé)人卻在與受害人家屬簽署的“封口”協(xié)議上簽名，這又是為什么？
如果該事件確實(shí)存在強(qiáng)制結(jié)扎的違法情況，那該縣計(jì)生相關(guān)部門承擔(dān)的應(yīng)該是行政責(zé)任，經(jīng)辦人員承擔(dān)的就是瀆職刑事責(zé)任，與民事責(zé)任不同，行政責(zé)任和刑事責(zé)任不能僅憑“協(xié)議”就可以“擺平”。
政府責(zé)任絕不僅僅是金錢補(bǔ)償，不能用錢來(lái)“擺平”，更不能用錢來(lái)“封口”，尤其是這種涉及生命權(quán)的事件。希望當(dāng)?shù)卣捌渖霞?jí)部門正視問(wèn)題，查清事件真相，依法追究事故責(zé)任人，給受害者公正的交代。（朱巍 法學(xué)博士）
