按家庭征收個(gè)稅是稅收公平的逗點(diǎn)

　　目前中央政府有關(guān)部門已經(jīng)準(zhǔn)備在2012年啟動(dòng)全國地方稅務(wù)系統(tǒng)個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)工作，為“按家庭征收個(gè)人所得稅”改革做好技術(shù)準(zhǔn)備。而在此之前，如何統(tǒng)計(jì)異地同一家庭成員的收入情況，一直是個(gè)稅按家庭征收改革的最大技術(shù)障礙。（3月26日《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》）

　　按家庭征收個(gè)稅，更能彰顯征稅公平。以兩個(gè)三口之家為例，一個(gè)家庭只有一個(gè)人工作，月收入3500元，需要繳個(gè)稅；而另一個(gè)家庭三口人都有工作，每人月工資3000元，不用納稅。按個(gè)人而不是家庭征稅，這種一刀切會(huì)造成潛在的傷害，對(duì)那些只有一個(gè)“頂梁柱”的家庭來說，意味著生存壓力加大。

　　在今年全國兩會(huì)上，全國人大代表郭廣昌認(rèn)為，目前，中國城市化進(jìn)程中出現(xiàn)了許多需要贍養(yǎng)農(nóng)村老人的家庭，按照家庭為單位征收所得稅，可以在社會(huì)保障力度不足的情況下，加大家庭的社會(huì)保障功能。無獨(dú)有偶，全國政協(xié)委員陳開枝也在提案中認(rèn)為，現(xiàn)行個(gè)稅征收方式的弊端，一是收入越單一的人越要多繳稅，多元收入者避稅多；二是同樣收入的納稅人負(fù)擔(dān)不同，比如贍養(yǎng)人口數(shù)，有勞動(dòng)能力人口的就業(yè)情況不同等，而費(fèi)用扣除額相同，以稅收調(diào)節(jié)社會(huì)分配，縮小貧富差距，體現(xiàn)社會(huì)公平的作用難以充分體現(xiàn)。

　　如今，相關(guān)部門為“按家庭征收個(gè)人所得稅”改革做好技術(shù)準(zhǔn)備，這是一個(gè)好消息，意味著按家庭征收個(gè)稅的腳步聲越來越近了。按家庭征收個(gè)稅，目前并不缺少?zèng)Q心與民意，缺少的是技術(shù)支撐，誠如專家所說，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要和金融、銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)后，才能實(shí)現(xiàn)綜合征收。技術(shù)難題雖然存在，但絕不是難以逾越的壁壘。早在2009年，國家稅務(wù)總局曾專門下發(fā)文件，要求全國各地方稅務(wù)系統(tǒng)將個(gè)人所得稅信息數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)。公共信息實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)是大勢(shì)所趨，技術(shù)上不會(huì)太難。

　　當(dāng)然，按家庭征收個(gè)稅不是終點(diǎn)，一些家庭不僅不應(yīng)該繳納個(gè)稅，還應(yīng)該享受一定的財(cái)政補(bǔ)貼。香港的一些做法值得借鑒。根據(jù)香港的《稅務(wù)條例》，為鼓勵(lì)市民照顧和供養(yǎng)長輩，如納稅人在有關(guān)課稅年度內(nèi)連續(xù)全年與其同住，且無須該名長輩付出十足費(fèi)用，則可享有額外免稅額30000元。這一細(xì)節(jié)令人激賞，通過減稅來提升港人的孝心，可謂一舉多得。該減的減，該免的免，正凸顯了個(gè)稅存在的意義。

　　按家庭征個(gè)稅，盡管尚未變成現(xiàn)實(shí)，但這一思路契合了民意，如果在按家庭征收個(gè)稅的同時(shí)還能適當(dāng)?shù)販p免一些稅收，必能更受老百姓歡迎。