“當(dāng)官做老爺”為何辦不好慈善

　　“當(dāng)官做老爺很難把紅十字會的工作做好”，隱喻官辦慈善的困境，在當(dāng)下也是一個頗具現(xiàn)實(shí)意義的社會議題。

　　8日開幕的“生命高于一切”亞太國家和地區(qū)紅會合作論壇上，中國紅十字會總會常務(wù)副會長趙白鴿坦言，中國紅十字會的籌款能力很強(qiáng)，但社會監(jiān)督不夠，志愿者的管理也存在很大問題，并表示，“當(dāng)官做老爺很難把紅十字會的工作做好”。

　　紅十字會敢于坦承不足，力求突破，勇氣可嘉。尤其一句“當(dāng)官做老爺”切中肯綮，“當(dāng)官做老爺很難把紅十字會的工作做好”，隱喻官辦慈善的困境，在當(dāng)下也是一個頗具現(xiàn)實(shí)意義的社會議題。說句公道話，官辦慈善組織嚴(yán)密、規(guī)模宏大、保障有力，成績應(yīng)該肯定，存在亦有合理性，不過問題也無可回避。

　　“當(dāng)官做老爺”，硬幣的正面是“唯上”，唯上級馬首是瞻；硬幣的背面是“無下”，擺官架子，高高在上。不深入基層一線，不了解實(shí)際情況，不關(guān)心群眾疾苦。而最需要慈善恩澤的，恰恰是“下”——基層的人民群眾——而不是“上”。脫離實(shí)際、脫離群眾，不求有功、但求無過，缺乏慈善最基本的人文關(guān)懷，是慈善從業(yè)者的“致命傷”。

　　“當(dāng)官做老爺”辦慈善，易患“庸懶散漫癥”。官辦慈善機(jī)構(gòu)都是事業(yè)編制，很多是“參公”（參照公務(wù)員）管理，經(jīng)費(fèi)有政府兜底，工資由財(cái)政撥付（有些干脆與民政部門合二為一），干多不獎，干少不罰，干與不干，工資不會少一文。沒有動力，沒有活力，管理松散，效率低下，慈善機(jī)構(gòu)因此異化成“衙門”。除此幾家，別有分號，即使它不努力干活，不提高效率，不公開亦不透明，也會有人給它捐款，甚至個別慈善機(jī)構(gòu)還可以通過發(fā)“紅頭文件”，進(jìn)行“強(qiáng)捐”。

　　“當(dāng)官做老爺”辦慈善，慈善機(jī)構(gòu)只是“米飯班主”，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，等著易地為官或退休走人，因此他們不會視慈善機(jī)構(gòu)形象、聲譽(yù)、公信力如同自己的眼睛。許多慈善丑聞，等到社會深度發(fā)酵，往外冒泡，身陷其中的慈善機(jī)構(gòu)才姍姍來遲，被動危機(jī)公關(guān)。趙白鴿也承認(rèn)，紅十字會這方面“一直做得不夠”。更由于某些人乃誤打誤撞進(jìn)入官辦慈善機(jī)構(gòu)“當(dāng)官做老爺”，不是出乎善念，真心從善，因此容易把一些官場陋習(xí)帶到慈善上來，譬如鋪張浪費(fèi)、貪污受賄等等。合肥兒童福利院領(lǐng)導(dǎo)日前花39萬元購買奔馳，還獲當(dāng)?shù)刎?cái)政部門首肯，就是一個非常典型的例子。

　　慈善在民間，這是被實(shí)踐不斷證實(shí)的結(jié)論，是國際社會的共識。出于慈與善、不為名與利的民間慈善者，有理想、有激情、有信譽(yù)、有辦法，這些是慈善從業(yè)者必不可少的特質(zhì);更因其草根性，唯有公開、透明、規(guī)范、誠信，方可贏得公眾信任與社會支持。近年來我國一些民間慈善機(jī)構(gòu)的佳績，可作佐證，如鄧飛的“免費(fèi)午餐”。

　　相信未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)，“官”“民”共存仍是慈善事業(yè)不變的格局，即便如此，這樣的努力還是必要的：逐步淡化慈善機(jī)構(gòu)的行政色彩，如取消行政級別，讓他們沒有機(jī)會“當(dāng)官做老爺”。與此同時，進(jìn)行慈善平權(quán)，促進(jìn)“官”“民”平等，雙方開展競爭與合作。