收費(fèi)公開是“陽光計(jì)生”關(guān)鍵一步

　　日前，國家計(jì)生委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，要將治理亂收費(fèi)亂罰款作為一項(xiàng)長期任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，嚴(yán)肅查處基層計(jì)劃生育亂收費(fèi)亂罰款行為。同時(shí)，要繼續(xù)深入推進(jìn)“陽光計(jì)生”行動(dòng)，及時(shí)公示計(jì)生收費(fèi)罰款項(xiàng)目，及時(shí)將收費(fèi)罰款的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開，自覺接受媒體監(jiān)督。

　　以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管亂象為典型的計(jì)生收費(fèi)問題，長期以來飽受公眾詬病，一個(gè)非常關(guān)鍵的原因是收費(fèi)不夠公開和透明。收多收少由各個(gè)地方的計(jì)生部門自行決定，同樣的項(xiàng)目在不同地區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)千差萬別，計(jì)生收費(fèi)的使用情況更是一本糊涂賬。民眾能覺察出計(jì)生收費(fèi)的隨意性和不規(guī)范性，但卻無法有效地對(duì)計(jì)生部門予以監(jiān)督。

　　以此來看，將計(jì)生收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開，可視作推進(jìn)“陽光計(jì)生”的關(guān)鍵一步。具體來說，計(jì)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開，能讓此前一直處于灰幕中的計(jì)生收費(fèi)成為一本明白賬；計(jì)生收費(fèi)項(xiàng)目公開，則能規(guī)范基層計(jì)生部門的行為，防止某些地方走上“以罰代管”的歪路。

　　計(jì)生收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公開，是推進(jìn)政務(wù)公開的一種有益探索。在以前，計(jì)生部門的信息公開工作做得不太夠，很容易因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而讓公眾產(chǎn)生誤會(huì)。如今，更多陽光照進(jìn)計(jì)生領(lǐng)域，能讓計(jì)生費(fèi)征管工作在透明和規(guī)范的環(huán)境中運(yùn)行，有助于提升計(jì)生部門的公共形象，也有助于減少計(jì)生工作領(lǐng)域的摩擦和阻力。

　　與此同時(shí)，將計(jì)生收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公之于眾，既滿足了公眾的知情權(quán)，也有助于媒體和公眾開展監(jiān)督。我國各級(jí)計(jì)生部門每年收取的各類行政收費(fèi)和罰款數(shù)額不菲，但計(jì)生收費(fèi)一直處于“暗箱”之中，給計(jì)生部門工作人員參與尋租和腐敗創(chuàng)造了便利。基層計(jì)生部門挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)填充鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，或者以少入賬不入賬的形式貪污，類似的案例時(shí)有發(fā)生。如果計(jì)生收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目變得透明，計(jì)生領(lǐng)域的亂收費(fèi)亂罰款行為勢必得到有效的監(jiān)督和制約。

　　不過，計(jì)生收費(fèi)公開不能止于項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公開，還要在廣度和深度上有所拓展。就廣度而言，數(shù)額巨大的計(jì)生費(fèi)的管理和使用情況，也必須納入信息公開體系；就深度而言，公開計(jì)生收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之后，還應(yīng)就某些項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)聽取民意，削減不必要的，降低民眾認(rèn)為偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)生工作既是一種公共管理，也是一種社會(huì)服務(wù)，及時(shí)而充分地公開應(yīng)該成為常態(tài)。