地方政府高息融資無異于飲鴆止渴
近期一些省份出現(xiàn)縣鄉(xiāng)政府向行政事業(yè)單位職工“借資”事件，允諾的年息高達(dá)12%至18%不等。名為“借資”，實(shí)際上是行政攤派，以江蘇大豐市新豐鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)給正科級(jí)、副科級(jí)、普通職工下達(dá)的“借資”任務(wù)分別為60萬元、20萬元、5萬元，因任務(wù)難以完成，正科級(jí)的“借資”任務(wù)又提高至100萬元，完不成任務(wù)的就要“被放假”，什么時(shí)候完成什么時(shí)候上班。(詳見本報(bào)今日10版)
又是強(qiáng)行攤派，又是允諾高息，一些地方政府的融資行為已經(jīng)到了不顧一切、不計(jì)后果的程度。早在2009年，財(cái)政部就曾緊急下發(fā)文件，要求堅(jiān)決制止地方財(cái)政違規(guī)擔(dān)保向社會(huì)公眾集資的行為，但禁令之下，一些地方政府反而從提供擔(dān)保升級(jí)為直接面向公眾集資，從擔(dān)保人轉(zhuǎn)為債務(wù)人，公權(quán)部門儼然變成了商業(yè)公司。為了借到更多錢，不惜搞行政攤派，像江蘇大豐市新豐鎮(zhèn)這樣，要求每名正科級(jí)干部“借資”100萬元，請(qǐng)問，一名正科級(jí)干部憑合法收入怎能拿得出這么多錢？難道當(dāng)?shù)馗刹總�(gè)個(gè)是貪官，抑或當(dāng)?shù)卣氨乒贋樨潯眴幔?/p>
借了錢總是要還的，人們最為關(guān)心的是，政府以如此高額的利率借錢，到時(shí)候拿什么還本付息？對(duì)此，各地政府似乎信心滿滿——通過建設(shè)新城、新區(qū)招商引資，抬高土地價(jià)格，從而獲得高額土地收入，即依靠“土地財(cái)政”還錢。可問題是，你怎么知道一定能招到商引到資？你怎么知道土地價(jià)格一定能抬高？現(xiàn)在各地房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，土地賣不出好價(jià)錢，憑什么這些偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)反而“風(fēng)景這邊獨(dú)好”？情況若真的那么樂觀，為什么當(dāng)?shù)卣畯你y行貸不到款，很多干部面對(duì)高息誘惑仍不愿意借錢？
不是我故意潑冷水，而是有太多失敗的教訓(xùn)擺在眼前——多少地方信心滿滿的巨額投資最后打了水漂，多少地方不顧一切地大把舉債最后無力償還。借銀行的錢還好說一些，反正是公對(duì)公，借老百姓的血汗錢不還，且不說政府公信力之類，搞不好會(huì)破壞社會(huì)穩(wěn)定，甚至?xí)[出人命的！16年前，為了修建新長(zhǎng)鐵路，鹽城市向行政事業(yè)單位職工借資1億元，這筆集資款直到今年仍分文未還。殷鑒不遠(yuǎn)，就在身邊，不夸張地說，地方政府高息融資無異于飲鴆止渴，與一些人試圖靠借高利貸發(fā)家致富沒什么兩樣。
為什么飲鴆止渴？為什么不計(jì)后果？概因“在我之后，哪怕洪水滔天”。為官一任，錢先借著，工程先搞著，工程搞起來就是政績(jī)，到時(shí)候拍拍屁股走人，至于怎樣收拾這個(gè)爛攤子、能不能還得起錢，那就是繼任者的事！這就是個(gè)別官員的“政績(jī)觀”，這就是他們的投機(jī)手段。事實(shí)上，很多勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程、形象工程，很多急功近利、寅吃卯糧的短視行為，都是緣于這種扭曲的“政績(jī)觀”。不客氣地說，這種“政績(jī)觀”不革除，就難免有些官員“為官一任，禍害一方”。
