“攔路虎”挪窩之后還是“攔路虎”
這個收費站無論被遷到哪里,都以收費為目的,注定是一道增加經濟負擔、妨礙出行效率的門檻。相關部門應以更大的智慧消除“收費還貸”的路徑依賴,盡早讓“攔路虎”讓開道路。
國道309濟南收費站東遷,打開了濟南“東拓”的空間,為市區與章丘的一體化發展創造了條件。這個調整確實順應了濟南城市發展的需要,但是也應當看到,被輿論稱為“攔路虎”的收費站只不過是挪了個窩。遷到新址的收費站依然會帶來問題。
國道309濟南收費站自設立以來不斷受到市民和媒體的質疑。周邊居民、企業、學校等都為這個“攔路虎”感到頭疼。收費站不僅擋住了濟南“東拓”的腳步,也阻礙了章丘與濟南的對接,甚至拉大了兩地居民的心理距離。收費站東遷之后,緩解了原有矛盾。
在很多人為收費站的東遷拍手叫好時,也應該看到,這個收費站無論被遷到哪里,都以收費為目的,注定是一道增加經濟負擔、妨礙出行效率的門檻。收費站東遷的同時,很自然地把原有的收費壓力轉移給了新的群體。收費站在新址的首日流量與在原址時基本持平,公眾感受到的收費負擔只是從左肩轉移到右肩,整體上并沒有明顯減少。
目前,構建以省會為核心的濟南都市圈正被濟南和周邊城市視為加快發展的契機。都市圈追求區域經濟的一體化發展,而一體化首先是交通的一體化,在“大濟南”的邊緣設立收費站顯然不利于周邊城市和濟南的一體化。站在這個背景下再看收費站的搬遷,它設在哪個地段只是“調整存量”的問題。一刀下去切一個蛋糕,這邊大一點,那邊就會小一點。要真正做大濟南都市圈這個蛋糕,顯然還要在增量上做文章,盡可能地打破區域間物資、人員流動的不必要障礙。
按規定,明年6月底就十年期滿的收費站今年擇址新建,給人留下了懸念。現在大多數人更為關注的可能是,這個收費站到期之后何去何從。依據國務院2004年頒布實行的《收費公路管理條例》在收費公路收費期限方面的要求,政府還貸公路的收費期限,最長不得超過15年。這意味著,新收費站可能還有延期的空間。
“貸款修路,收費還貸”,是我國公路基礎設施建設的很重要的一個投融資模式,中國這些年公路建設的快速發展也得益于此。隨著社會經濟的發展,不少地方原有的收費公路逐漸撤除了收費站,公眾也對“讓路于民”有了更多的期待。近幾年,濟南也有兩個國道收費站相繼停止了收費,但是“收費站圍城”的局面仍然存在。這需要相關部門以更大的智慧消除“收費還貸”的路徑依賴,盡早讓妨礙濟南都市圈的“攔路虎”讓開道路,特別是那些即將到期或者已經到期的。
