杜絕奢華“官衙”，須防“偷梁換柱”

　　昨晚新華社發(fā)布消息，近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，要求“5年內(nèi)，各級黨政機關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。”同時，嚴格控制辦公用房維修改造項目，并全面清理黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房。

　　就在昨天，習(xí)近平總書記在武漢考察時表示，“為老百姓服務(wù)的場所、便民利民的場所搞得好一點，我看著心里舒服。如果是‘官衙’搞得堂皇富麗，我看著不舒服。”

　　清理黨政機關(guān)辦公用房及樓堂館所，已成新一屆中央政府共識。早在今年全國兩會上，李克強總理在“約法三章”中就明確表示，“本屆政府任內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建。”

　　此次下發(fā)的通知，明確界定了黨政機關(guān)樓堂館所的范圍，將財政資金建設(shè)的“培訓(xùn)中心”，以“學(xué)院”、“中心”等名義興建的有接待功能的設(shè)施均涵蓋在內(nèi)。甚至還規(guī)定，黨政機關(guān)使用非財政性資金建設(shè)的樓堂館所，也參照本通知執(zhí)行。指向如此明確，要求如此具體，這些年來實屬罕見，亦可見出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體整治奢華“官衙”的決心。

　　事實上，多年以來，在清理黨政機關(guān)辦公用房乃至樓堂館所的問題上，一直不曾松懈。有數(shù)據(jù)顯示，從1988年首個樓堂館所“限建令”《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》起，25年來已發(fā)布了10個國家級“限建令”文件。

　　這些文件也在一定程度上固化了建設(shè)規(guī)模，遏制了奢靡之風(fēng)，不過，仍有一些地方和部門置若罔聞，甚至不惜變換花樣應(yīng)對中央禁令。

　　比如，2003年，在未取得任何批件的情況下，投資1.5億元的鄭州市惠濟區(qū)機關(guān)辦公區(qū)破土動工，事后，上級政府“對既成事實，最后還是通過‘完善手續(xù)’給予認可”；又如，湖北孝感市地稅局建起總建筑面積約23000平方米的辦公樓，人均可達200平方米，對外稱“綜合業(yè)務(wù)大樓”；湖北十堰市派出機構(gòu)武當(dāng)山特區(qū)管委會人均辦公面積達到453平方米，是國家標(biāo)準(zhǔn)的25倍，對外名字則叫“武當(dāng)旅游發(fā)展中心”。

　　這些奢華“官衙”之所以能夠涉險闖關(guān)，固然與地方官員貪圖享受、缺乏服務(wù)民生意識有關(guān)，但也與問責(zé)不足有關(guān)系，舉凡以往的豪華辦公樓事件，至多不過是通報批評，鮮見官員因此被問責(zé)，這也使得官員對此缺乏足夠的重視。

　　其實，杜絕奢華“官衙”，關(guān)鍵不在于“能不能做”，而在于“愿不愿做”、“怎樣去做”。據(jù)報道，武漢市人大常委會日前在審議《武漢市實施〈中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法〉辦法（草案修改稿）》時，就新增一項規(guī)定，“辦公用房裝修后正常使用的，十年內(nèi)不得再次裝修”。

　　可見，若想維護這一規(guī)定的剛性，各地、各部門不能僅僅止于轉(zhuǎn)發(fā)通知，而是應(yīng)該拿出切實、具體的細化措施，明確責(zé)任，強化監(jiān)督，實施常態(tài)化管理，真正將中央的要求落到實處。