政府購(gòu)買公共服務(wù) 將開(kāi)放市場(chǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合

　　新華網(wǎng)北京7月31日電（記者 李苑 邱小敏）國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)今日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)，部署加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是解決我國(guó)公共服務(wù)薄弱問(wèn)題，是進(jìn)行調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要舉措，也是政府進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)，讓社會(huì)各方公平參與的發(fā)展之機(jī)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的公共服務(wù)一直是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，一些領(lǐng)域的公共服務(wù)產(chǎn)品短缺，質(zhì)量和效率不高，譬如教育資源不平等、城鄉(xiāng)醫(yī)療體系不健全等問(wèn)題。

　　針對(duì)這一系列問(wèn)題，新一屆政府提出，要推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)。凡是社會(huì)能辦好的，盡量交給社會(huì)力量承擔(dān)。凡適合市場(chǎng)、社會(huì)組織承擔(dān)的，都可以通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式交給市場(chǎng)和社會(huì)組織承擔(dān)。采取這樣的形式，既能加快解決公共服務(wù)產(chǎn)品短缺問(wèn)題，又能形成公共服務(wù)發(fā)展新機(jī)制。

　　對(duì)政府而言，從“大包大攬”，到“分工精細(xì)”，打開(kāi)購(gòu)買公共服務(wù)之路，既推進(jìn)了“簡(jiǎn)政放權(quán)”，也能加快轉(zhuǎn)變政府職能，滿足建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。

　　對(duì)社會(huì)力量和企業(yè)而言，公共服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入的開(kāi)放，為社會(huì)資本開(kāi)辟更大的投資空間，這對(duì)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，提升投資效率，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，有著不言而喻的顯著意義。

　　對(duì)老百姓而言，作為公共服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)者，其權(quán)益應(yīng)得到有效保障。從“政府配餐”到“百姓點(diǎn)餐”的轉(zhuǎn)變，公共服務(wù)質(zhì)量的提升，改善了民生福利，使得老百姓獲得切身的實(shí)惠。

　　所以，政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)，是一項(xiàng)令各方獲益，“惠而不費(fèi)”的工程。

　　當(dāng)前我國(guó)正處于深化經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，為滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下市場(chǎng)主體的需要，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，必將刺激有效需求，促進(jìn)就業(yè)，讓社會(huì)領(lǐng)域既有事業(yè)也有產(chǎn)業(yè)，使得服務(wù)業(yè)的發(fā)展達(dá)到“質(zhì)”“量”兼?zhèn)洌�改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。

　　當(dāng)然，需引起重視的是，在購(gòu)買公共服務(wù)的執(zhí)行方面，政府一定要以“公開(kāi)，公平，公正”的原則，確定公共服務(wù)的提供者，保證信息透明，并接受群眾監(jiān)督，讓購(gòu)買公共服務(wù)的資金用在“刀刃”上。