普京訪華：中俄開拓“合作新天地”

　　5日，俄羅斯總統普京開啟了其新上任以來的首次訪華之旅。兩國簽署了《中俄關于進一步深化平等信任的中俄全面戰略協作伙伴關系的聯合聲明》以及10多項合作文件。這將如何推動中俄合作邁上新臺階？

　　“平等信任”具現實意義

　　普京上任后在第一輪外交訪問中就“慷慨地”把3天時間獻給中國，正如俄羅斯外交學院院長葉夫根尼·巴扎諾夫所言：“這具有特殊的象征意義，表明了俄羅斯對發展對華關系的重視。”加之隨普京訪華的豪華陣容——包括外交部長、遠東發展部長、能源部長等多位內閣要員和數十名工商業巨頭，更使其訪華超越單純的象征意義，增添了務實的色彩。

　　其實，無論是在普京的《俄羅斯與變化中的世界》，還是其上臺后簽署的第一批政令中涉及外交政策的部分，中國都居于首要的突出位置，且占據一定篇幅。“王者歸來”的普京，需要在其第三個任期留下為公眾所認可的功績，打造歐亞聯盟，恢復俄羅斯在歐亞大陸的傳統影響力，將是其優先目標，因此他第一輪外交訪問中，包括多個獨聯體國家。而繼續深化同中國關系，則不但基于戰略考量，也是其發展經濟的現實選擇。因為要實現總統令中的經濟社會政策，俄羅斯需要龐大的中國市場與中方資金、勞務、技術的參與。

　　上海社科院俄羅斯研究中心主任潘大渭表示，此次簽署的《聯合聲明》在修飾“中俄全面戰略協作伙伴關系”時用了“平等信任”一詞，這一強調突出在當下很有意義。普京肩負著建設強大俄羅斯的使命，離不開中國的支持。中國承認“俄羅斯是世界的重要一極”，并與其在敘利亞危機等地區事務和國際熱點問題上協調步調，一致發聲。總之無論政治、經濟還是安全領域合作，“平等信任”都是兩國關系在高水平運行的前提和要素，也將是下一階段中俄關系平穩發展的關鍵和基調。

　　金融創新領域成果閃亮

　　在經濟合作領域，中俄簽署了關于在中國合作建設田灣核電站3、4號機組的議定書、關于中俄投資基金管理公司正式成立及其基本原則的備忘錄、融資框架合作協議、關于進一步擴大旅游合作的諒解備忘錄、共同研制新型遠程飛機的合作備忘錄等等。這些項目呈現出中俄經濟合作的新天地——金融領域以及高新技術。就像普京5日在《人民日報》發表的《俄羅斯與中國：合作新天地》一文中說的，“我們還應當為雙邊經貿關系的金融與投資基礎設施‘建造現代化的大樓’。”

　　中俄投資基金以有限合伙制形式設立，進行商業化運作，目標募集規模為20至40億美元。其中，10億美元將由中投公司及其相關方出資，10億美元由俄羅斯直接投資基金出資，剩余資金將向第三方國際投資者募集。根據俄方提供的信息，不少于70%的資金將投資于俄羅斯以及其他獨聯體國家的商業項目，不超過30%的資金將投資于與俄有關的中國項目。

　　中國現代國際關系研究院俄羅斯所研究員王酈久指出，中俄都感覺到雙方巨大的合作潛力未能充分發掘。中俄貿易額不及中日與中韓，兩國都有使中俄經濟合作跨越式發展的愿望。在中俄都面臨轉方式、調結構的背景下，兩國在產業結構、市場需求、技術實力等方面有較大互補性。尤其是當前俄羅斯遠東開發與中國東北振興方面有迫切的合作需求與潛力。普京上臺后專門成立了俄羅斯遠東發展部，還提出要整合資源建立 “俄羅斯東西伯利亞與遠東發展國有企業”，為兩國提供了合作契機。

　　當然，中俄的合作也還面臨一些挑戰和阻礙。例如俄新社就指出，創新經濟需要的不僅僅是某幾項先進技術，還需要發揮俄羅斯的競爭優勢——比如高素質和低價格的勞動力、龐大的國內市場，形成新的經濟增長模式。巴扎諾夫則指出，俄國內投資和經商環境有所欠缺，比如腐敗問題突出、立法不完善、經營成本高、勞動力成本昂貴等。此外，普京此訪雖未給中俄天然氣談判帶來新進展，但構建“能源俱樂部”是普京一貫的暢想。中俄未來如何開展合作，加強石油領域上下游一體化合作，推動煤炭貿易、煤炭資源綜合一體化開發等，發揮能源領域的優勢互補，也將是一大看點。(張全 洪俊杰)