西班牙“求援”歐元集團(tuán)
歐元區(qū)成員國財(cái)長6月9日舉行緊急電話會(huì)議，商討如何解決西班牙銀行危機(jī)。經(jīng)過3個(gè)小時(shí)的激烈討論，與會(huì)者最后達(dá)成一致。會(huì)議結(jié)束后，西班牙經(jīng)濟(jì)大臣路易斯·德金多斯隨即在馬德里召開新聞發(fā)布會(huì)宣布，西班牙政府已向歐盟申請(qǐng)救助。德金多斯稱，此項(xiàng)救助貸款的條件“非常優(yōu)越”，西班牙民眾不會(huì)受到直接影響，救助資金將通過西班牙銀行有序重組基金（ＦＲＯＢ）發(fā)放。
一小時(shí)后，歐元集團(tuán)主席容克發(fā)布聲明，宣布將在西班牙政府提出正式申請(qǐng)后，為西班牙銀行業(yè)提供救助貸款。貸款金額必須包括銀行業(yè)重組所需的資本金以及其他備用資金，總計(jì)不超過1000億歐元（約合1250億美元）。容克說，歐元區(qū)支持西班牙政府在財(cái)政與勞動(dòng)力市場(chǎng)改革方面作出的努力以及為強(qiáng)化銀行業(yè)的資本金基礎(chǔ)采取的措施，歐元區(qū)相信西班牙將遵守歐盟設(shè)定的財(cái)政赤字目標(biāo)并執(zhí)行已經(jīng)承諾的結(jié)構(gòu)性改革。
西班牙同意接受救助資金，應(yīng)該說與國際貨幣基金組織8日公布的評(píng)估報(bào)告關(guān)系很大。這份報(bào)告認(rèn)為，西班牙的核心金融系統(tǒng)雖然具備進(jìn)一步抗風(fēng)險(xiǎn)能力，但整個(gè)金融系統(tǒng)存在脆弱性，銀行業(yè)或?qū)⑿枰?00億歐元（約合500億美元）充實(shí)資本金。路透社援引國際貨幣基金組織一名官員的話報(bào)道，如果將重組和貸款等成本考慮在內(nèi)，所需充實(shí)資本金的額度最高可達(dá)800億歐元（1000億美元）。國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會(huì)在報(bào)告中總結(jié)：“鑒于西班牙乃至歐元區(qū)內(nèi)的形勢(shì)快速演變，執(zhí)行董事會(huì)呼吁有關(guān)當(dāng)局迅速行動(dòng)，恢復(fù)市場(chǎng)對(duì)金融體系的信心，維護(hù)金融系統(tǒng)穩(wěn)定。”歐元區(qū)成員國8日也向西班牙政府施壓，希望西班牙盡快接受銀行業(yè)救援，防止危機(jī)從銀行業(yè)蔓延到整體經(jīng)濟(jì)。
近一段時(shí)間以來，西班牙政府對(duì)銀行業(yè)接受救援是抵觸的，主要是擔(dān)心救援會(huì)附加不利于西班牙的約束條件、過早救援可能沖擊銀行業(yè)整體形象等。但嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)又?jǐn)[在西班牙當(dāng)政者面前。目前的西班牙危機(jī)重重：債務(wù)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、地方政府財(cái)政危機(jī)、銀行危機(jī)，其中最為緊迫的就是銀行危機(jī)。由于西班牙的銀行危機(jī)是由房地產(chǎn)泡沫崩潰導(dǎo)致的，有媒體將其形容為美國2007年次貸危機(jī)的歐洲翻版。1997年至2007年是西班牙房地產(chǎn)市場(chǎng)“瘋狂的10年”，該國房地產(chǎn)業(yè)在此期間的過度發(fā)展，導(dǎo)致了供大于求的局面。2008年，西班牙房地產(chǎn)泡沫最終崩潰。這對(duì)西班牙經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不良影響：銀行業(yè)面臨超過1800億歐元的房地產(chǎn)壞賬；中央和地方政府多年來過于依賴的房地產(chǎn)交易稅收驟減，財(cái)政赤字大增；房地產(chǎn)業(yè)大量人員失業(yè)，使西班牙國內(nèi)失業(yè)率劇增。與此同時(shí)，西班牙10年期國債利率已經(jīng)高達(dá)6.6%。如此高的舉債成本，意味著西班牙無力從市場(chǎng)借債來應(yīng)對(duì)銀行危機(jī)。
西班牙是歐元區(qū)第四大經(jīng)濟(jì)體，占?xì)W元區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%，而已經(jīng)接受歐盟救助計(jì)劃的希臘、葡萄牙、愛爾蘭3個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)總量加起來只占?xì)W盟的6%。如果西班牙經(jīng)濟(jì)崩潰，給歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)甚至全球經(jīng)濟(jì)的打擊將是巨大的。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐和負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)的委員雷恩在財(cái)長緊急會(huì)議后的一份書面聲明中表示，在西班牙全面重組其銀行業(yè)以及堅(jiān)決實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革和財(cái)政整固的基礎(chǔ)上，“我們確信西班牙能夠逐漸贏回投資者和市場(chǎng)參與者的信心，并為重回可持續(xù)增長與增加就業(yè)創(chuàng)造條件”。七國集團(tuán)財(cái)長9日發(fā)表聲明，對(duì)歐元區(qū)承諾向西班牙提供資金援助并幫助其鞏固金融業(yè)表示歡迎。美國財(cái)政部長蓋特納當(dāng)天也發(fā)表聲明，對(duì)西班牙政府重組銀行的決定和歐洲其他國家對(duì)其提供援助的承諾表示肯定。
