阿富汗和平進(jìn)程反復(fù)遇挫根在三方矛盾難以調(diào)和

　　阿富汗問題錯(cuò)綜復(fù)雜，既有國(guó)內(nèi)不同族群之間對(duì)政治主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪，又有區(qū)域內(nèi)外國(guó)家出于國(guó)家安全及地緣政治利益的博弈，還牽扯政府架構(gòu)、權(quán)力分配等國(guó)家重建難題。

　　阿富汗局勢(shì)在2014年后塵埃落定的關(guān)鍵在于和平進(jìn)程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。所謂和平進(jìn)程即以塔利班為代表的勢(shì)力放棄暴力，通過政治途徑實(shí)現(xiàn)自身訴求。

　　近年來(lái)，阿富汗和平進(jìn)程反復(fù)啟動(dòng)，卻又反復(fù)遇挫，其根源在于美國(guó)、塔利班和阿政府三方矛盾難以調(diào)和：一方面，美國(guó)與塔利班的和談底線相去甚遠(yuǎn)。美國(guó)堅(jiān)持塔利班必須放棄暴力，遵守現(xiàn)行《憲法》，與“基地”組織徹底斷絕聯(lián)系。塔利班則要求釋放關(guān)押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的5名其前高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人。然而，是否釋放塔利班囚犯的決定權(quán)并不掌握在奧巴馬手中，而在國(guó)會(huì)；另一方面，阿政府與塔利班恩怨難解。對(duì)阿政府而言，通過將塔利班納入和平進(jìn)程確保政權(quán)穩(wěn)定無(wú)疑是最好的選擇，但塔利班卻根本不承認(rèn)現(xiàn)行《憲法》及現(xiàn)政府的合法性；此外，美國(guó)與阿政府對(duì)和平進(jìn)程主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪也增加了問題復(fù)雜性。

　　若美國(guó)2014年之后保留部分駐軍,無(wú)疑利于繼續(xù)打擊殘余“基地”組織勢(shì)力并以阿富汗為基地向周邊輻射地緣影響，故美國(guó)很想“留”。美國(guó)“留”的前提是獲得司法豁免權(quán)，但阿政府則將司法豁免權(quán)視為手中與美國(guó)討價(jià)還價(jià)的籌碼，不會(huì)輕易給予。

　　此外，近期頻發(fā)的恐怖襲擊和塔利班關(guān)閉和談辦公室，使得阿富汗和平進(jìn)程面臨多重考驗(yàn)。（王世達(dá)）