換國防部長,奧巴馬要走強(qiáng)硬路線?

          時(shí)間:2014-11-26 10:59   來源:新京報(bào)

            奧巴馬換掉哈格爾,是重新調(diào)整外交政策的開始,而他也需要彌合美國在戰(zhàn)略上的裂痕:美國領(lǐng)導(dǎo)世界的意愿與美國能力之間的裂縫。

            美國國防部長哈格爾被炒魷魚了!雖然消息來得突然,但也在預(yù)料之中:中期選舉后民主黨慘敗,奧巴馬需重新調(diào)整外交與安全政策。哈格爾辭職可能是奧巴馬重新調(diào)整外交與安全團(tuán)隊(duì)的開始,也意味著他不甘心當(dāng)跛腳總統(tǒng),希望留下較好的外交遺產(chǎn)。

            至于哈格爾請辭的內(nèi)幕,也許只有當(dāng)他的回憶錄出來后,外人才能了解。排除哈格爾和奧巴馬的私人關(guān)系,哈格爾辭職的首要原因當(dāng)然是不適合現(xiàn)在職位。當(dāng)年奧巴馬力挺其擔(dān)任防長,是希望溫和的他能完成阿富汗的撤軍,并修訂美國的國防預(yù)算,這是和平時(shí)期的防長任務(wù),哈格爾也成績斐然。但美國在中東的核心任務(wù)已出現(xiàn)根本性變化,ISIS的興起對奧巴馬的撤軍政策造成尖銳挑戰(zhàn)。

            關(guān)于中東的軍事部署,白宮和五角大樓之間是存在分歧的,這可能是哈格爾辭職的根本原因。奧巴馬不愿深度介入中東地區(qū),嚴(yán)守不派駐地面部隊(duì)的底線。從理論上說,奧巴馬是三軍總司令,有權(quán)制定軍事戰(zhàn)略,但他的目標(biāo)與五角大樓的軍事能力產(chǎn)生了矛盾。此前參謀長聯(lián)席會議主席鄧普西透露不排除派駐地面部隊(duì)的可能性,奧巴馬則趕緊出來滅火,表明不會派出地面部隊(duì)。哈格爾的觀點(diǎn)與鄧普西相似,他給國家安全助理蘇珊·賴斯的備忘錄中,就抱怨總統(tǒng)沒搞清打擊ISIS同處理敘利亞總統(tǒng)巴沙爾之間的關(guān)系。這也被認(rèn)為哈格爾請辭的由頭,但問題恐怕不止如此。

            要知道,在美國,外交與安全政策分屬不同的部門,看看國家安全會議成員就知道了:總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國務(wù)卿、國防部長、中情局長、國土安全部長等。國家安全助理不是內(nèi)閣成員但代表總統(tǒng),國務(wù)卿和防長分別代表國務(wù)院和五角大樓的意志,在對外政策上到底是強(qiáng)硬還是溫和些,是倚重外交還是軍事,五角大樓和國務(wù)院常意見不一。

            辭掉防長,在小布什時(shí)期就曾上演過:2006年中期選舉后,小布什委婉地讓時(shí)任防長的拉姆斯菲爾德辭職,因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國在伊拉克陷入困境。事實(shí)上,小布什在中期選舉前就跟康多莉扎·賴斯討論更換防長的想法。而在拉姆斯菲爾德回憶錄中,小布什對他非常不舍。政治就是如此有戲劇性。

            奧巴馬和哈格爾的“演技”不夠高,讓媒體看到了他們間的分歧。重組安全團(tuán)隊(duì)之后,奧巴馬勢必將重新梳理自己的外交政策,他也需要彌合美國在戰(zhàn)略上的裂痕:美國領(lǐng)導(dǎo)世界的意愿與美國能力之間的裂縫——從烏克蘭到伊拉克,歐亞大陸西端麻煩不斷,但奧巴馬又想重返亞太,結(jié)果捉襟見肘。現(xiàn)在他要么修訂目標(biāo),要么修改力量部署。還有五角大樓與白宮間的政策分歧,奧巴馬須給五角大樓更大的空間。最后奧巴馬得調(diào)整心理狀態(tài),他不愿讓美國卷入戰(zhàn)爭,又不愿背上無能的罵名。要解決這些問題,遠(yuǎn)比辭掉哈格爾難得多。(孫興杰,吉林大學(xué)公共外交學(xué)院學(xué)者)

          編輯:張潔

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