奧巴馬對(duì)印度訪問形式上轟轟烈烈，但可能取得的實(shí)質(zhì)性成果有限，印度是一個(gè)中立不結(jié)盟國家，必須保持政治上的獨(dú)立性，要融入亞洲經(jīng)濟(jì)體建設(shè)，不可能不考慮中國因素對(duì)大國關(guān)系的影響。

　　作者：紀(jì)明葵

　　紀(jì)明葵 國防大學(xué)教授

　　奧巴馬總統(tǒng)于1月25日抵達(dá)新德里，作為主賓出席印度共和國日慶祝活動(dòng)，這是歷史上首位受邀參加印度國慶活動(dòng)的美國總統(tǒng)，也是唯一一位任期內(nèi)兩度訪問印度的美國總統(tǒng)，奧巴馬此訪欲為亞太“再平衡”戰(zhàn)略取得“突破”；印度則為提高國際地位和執(zhí)政影響力。

　　莫迪高調(diào)迎接奧巴馬

　　莫迪放棄美印之間的復(fù)雜歷史和對(duì)其本人的不公待遇，邀請(qǐng)奧巴馬出席共和國日慶祝活動(dòng)是“史無前例”，表明他有強(qiáng)烈意愿改善印美關(guān)系。為保證奧巴馬的安全，印方雖然拒絕了設(shè)立禁飛區(qū)和在沿途大樓樓頂派遣美方狙擊手駐守的要求，但印度安保部門已同意沿奧巴馬車隊(duì)行駛路線安裝數(shù)千個(gè)配備面部識(shí)別系統(tǒng)的攝像頭，在德里中央大街所有高層建筑頂部裝備先進(jìn)防空系統(tǒng)并設(shè)置狙擊點(diǎn)，閱兵式當(dāng)天這些建筑的入口將全部關(guān)閉。為了迎接奧巴馬夫婦參觀泰姬陵，印度出動(dòng)大約600名清潔工，在泰姬陵周邊道路上驅(qū)逐奶牛、水牛、野狗，并且清理垃圾和痰跡。

　　白宮認(rèn)為奧巴馬總統(tǒng)作為主賓出席印度國慶日活動(dòng)具有“重要象征意義”，表明奧巴馬外交取得重大成果，能在平衡亞太力量均勢(shì)方面獲得了重大突破。

　　美國輿論認(rèn)為，雖然莫迪總理陪同習(xí)近平主席參觀甘地故居和河岸公園發(fā)展項(xiàng)目，追昔撫今，展望未來，共話兩國關(guān)系發(fā)展和共同關(guān)心的重要問題，提出中印兩國是“兩個(gè)身體、一種精神”，習(xí)近平主席在古吉拉特邦祝賀了莫迪64歲生日，開始了龍象合作之旅。但從莫迪邀請(qǐng)奧巴馬作為國慶主賓可以看出，印度對(duì)借重美國提升印度在亞太地位的高度重視。

　　奧巴馬“投桃報(bào)李”，高度重視此次訪印，攜帶了一個(gè)強(qiáng)大的代表團(tuán)方陣，成員不僅包括第一夫人米歇爾、國家安全事務(wù)助理賴斯、貿(mào)易代表弗羅曼、商務(wù)部長普里茨克等白宮和內(nèi)閣要員，還包括眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖佩洛西、國會(huì)印度裔黨團(tuán)主席克勞利、加州印度裔聯(lián)邦眾議員貝拉等國會(huì)成員，以及不少工商界領(lǐng)袖。

　　奧巴馬訪印的3 日行程內(nèi)與莫迪舉行超長會(huì)晤，會(huì)見美印工商界領(lǐng)袖、觀看共和國日大游行、參加各種慶祝和紀(jì)念活動(dòng)，還將參觀圣雄甘地紀(jì)念館和地標(biāo)性建筑泰姬陵。

　　擴(kuò)大再平衡戰(zhàn)略的影響力

　　美國國會(huì)不斷出現(xiàn)“再平衡”戰(zhàn)略的反對(duì)聲音，認(rèn)為美國正面臨全球三點(diǎn)一線的再平衡困境，在歐洲美國的問題主要是如何再平衡俄羅斯，在中東美國主要面臨如何再平衡ISIS挑戰(zhàn)，在亞洲美國面臨的是如何再平衡中國。在力量有限的情況下，如何平衡三點(diǎn)一線上的力量，并取得一定程度的突破是美國外交困境。美國的軍事預(yù)算很難保證美國做出更大的軍事部署調(diào)整。在伊拉克問題上美國需要獲得中國與俄羅斯的支持。在面臨中俄聯(lián)手對(duì)美的情況下是拉俄制華，還是拉華制俄不可能以美國的意志為轉(zhuǎn)移。北約東擴(kuò)政策已經(jīng)被證明是一種錯(cuò)誤，因?yàn)樗�直接�?dǎo)致了烏克蘭危機(jī)。盡管美國口口聲聲講北約東擴(kuò)不是針對(duì)俄羅斯，但是當(dāng)北約軍隊(duì)進(jìn)入新歐洲，美國導(dǎo)彈防御體系指向俄羅斯，烏克蘭危機(jī)暴發(fā)時(shí)，俄羅斯毫不猶豫的收回了克里米亞。

　　亞太再平衡戰(zhàn)略直接影響中美關(guān)系健康發(fā)展，美國又無力和中國直接發(fā)生對(duì)抗，利用印度牽制中國成了美國外交突破點(diǎn)，去年9月習(xí)近平主席訪問印度雙方已就亞洲崛起達(dá)成共識(shí)和自信。26日莫迪于訪問美國，罕見地在紐約麥迪遜廣場花園體育館發(fā)表演講，媒體稱莫迪無疑享受了“超級(jí)巨星”“貓王”和邁克爾.杰克遜的待遇。同時(shí)，美國送給他的第一份“見面禮”竟是一張傳票。美國紐約南區(qū)的聯(lián)邦法院指控他涉嫌參加2002年家鄉(xiāng)古吉拉特邦的暴亂。警告莫迪要與美國好好合作，聽美國指揮，否則美國對(duì)你不客氣，使莫迪的訪問蒙上了陰影。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬在西點(diǎn)軍校的演講，表示中國的經(jīng)濟(jì)崛起和軍事力量令鄰國擔(dān)憂，以及南海主權(quán)爭議加劇地區(qū)緊張局勢(shì)。布熱津斯基對(duì)此直接提出了批評(píng)，他認(rèn)為：奧巴馬的演講體現(xiàn)出美國對(duì)中國在世界上發(fā)揮角色的某種“矛盾心理”，“美國亞太再平衡戰(zhàn)略”軍事色彩濃厚，并在含蓄地傳遞遏制中國的信息。美國沒有必要總是強(qiáng)調(diào)航空母艦和軍事人員等亞太地區(qū)新部署，這些都對(duì)外傳遞了“強(qiáng)硬信息”。

　　雖然中美雙方對(duì)構(gòu)建新型大國關(guān)系的解釋不同，但在構(gòu)建新型大國關(guān)系上已經(jīng)形成共識(shí)，只有共同努力合作才排除對(duì)抗帶來的影響，窮兵黷武已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)冷戰(zhàn)時(shí)期用強(qiáng)力統(tǒng)治世界的能力，網(wǎng)絡(luò)安全成為人類命運(yùn)的挑戰(zhàn)，再用冷戰(zhàn)的眼光處理大國關(guān)系，顯然會(huì)使自己更加被動(dòng)。

　　去年11月奧巴馬曾對(duì)中國、緬甸和澳大利亞進(jìn)行訪問，此番不足4個(gè)月即“重返”亞洲，再次訪問印度不難看出，這是奧巴馬政府中期選舉失利后為維護(hù)其“再平衡”戰(zhàn)略不得不撿起的一根稻草，而莫迪的邀請(qǐng)正是奧巴馬的期盼。

　　奧巴馬在2010年首次訪問印度時(shí)就表示：“美印關(guān)系將成為21世紀(jì)決定性的伙伴關(guān)系，這種潛力在近年來并沒有得到開發(fā)。”

　　奧巴馬再訪問印度，就是要為美印關(guān)系重新注入活力，延長為期十年，至今年6月到期的兩國防務(wù)合作協(xié)定。美國媒體認(rèn)為，奧巴馬熱衷發(fā)展與印度的政治戰(zhàn)略關(guān)系是基于對(duì)中國在亞太地區(qū)日益自信角色的擔(dān)憂。布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員馬丹認(rèn)為，美印都應(yīng)擴(kuò)大與中國的合作而非“排擠”。美印都與中國有著合作競爭關(guān)系，也都在一定程度上存在與中國發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)，美國與印度都應(yīng)擴(kuò)大與中國的接觸，開啟廣泛合作，這將有利于美印中三國展現(xiàn)合作的優(yōu)勢(shì)。

　　印美合作很難排斥中國影響

　　奧巴馬訪印有意把亞太“再平衡”、氣候變化、解決伊核問題等作為外交重點(diǎn)。印度既是美國“再平衡”戰(zhàn)略的一個(gè)抓手，也是氣候和清潔能源方面的一個(gè)突破點(diǎn)。在落實(shí)再平衡戰(zhàn)略方面，美方已與日韓等東亞國家建立深入防務(wù)合作，現(xiàn)在將目光轉(zhuǎn)向印度洋放眼南亞，希望與印度加強(qiáng)軍事領(lǐng)域合作，用提升民用核能合作水平為籌碼，提升印度對(duì)中國西地區(qū)的牽制。氣候變化和清潔能源也是美方最看重的合作領(lǐng)域，繼美中達(dá)成氣候變化聲明后，美方希望與印度擴(kuò)大合作，為巴黎氣候談判作出努力。面對(duì)伊核問題，美國希望印度能繼續(xù)減少在伊朗的石油進(jìn)口，增加對(duì)伊朗核談判的壓力。

　　美國安全中心認(rèn)為：“莫迪不會(huì)放棄不結(jié)盟政策，但面對(duì)中國的戰(zhàn)略競爭他會(huì)加強(qiáng)與美日的關(guān)系。中國是印度的一塊心病，因此與美國合作變得越來越明智。”美印都希望對(duì)中國在亞太地區(qū)崛起進(jìn)行制衡。

　　印度國內(nèi)輿論認(rèn)為：莫迪“既想要保持中立不結(jié)盟政策，又要利用大國間的矛盾獲取更多的利益，更避免使印度處于不利地位。”“美國想跟印度建立反華同盟，那將成為一場災(zāi)難。” “美國一直希望保持超級(jí)大國地位，只有保持單極格局才滿意。印度必須非常謹(jǐn)慎，印度要成為大國，必須做到獨(dú)立行事，不要落入大國博弈圈套中。”印度不能失去外交獨(dú)立性，否則將給印度帶來災(zāi)難。

　　印度已不再是形影孤單的貧困大國，印度已成為“金磚五國”成員，正在強(qiáng)化周邊關(guān)系，融入亞太經(jīng)濟(jì)體系，為民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展努力，強(qiáng)調(diào)21世紀(jì)將是印度世紀(jì)，印度有自己獨(dú)立的政治主張，不能聽命于美國左右。

　　中印深化戰(zhàn)略合作惠及25億人口，而這25億人口既有一定的文化優(yōu)勢(shì)、又有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、又都是有核國家會(huì)對(duì)世界未來發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

　　美印合作必需向中方展示美印都無意排擠中國，中美構(gòu)建新型大國關(guān)系要避免給印度帶來的焦慮和不安全感。

　　奧巴馬對(duì)印度訪問形式上轟轟烈烈，但可能取得的實(shí)質(zhì)性成果有限，印度是一個(gè)中立不結(jié)盟國家，必須保持政治上的獨(dú)立性，印度要融入亞洲經(jīng)濟(jì)體建設(shè)，不可能不考慮中國因素對(duì)大國關(guān)系的影響，莫迪邀奧巴馬參加國慶日活動(dòng)更重要的是提升印度在國際上的地位和自身在國內(nèi)執(zhí)政能力的影響。