監(jiān)察系統(tǒng)重新運行 何不把總決算報告當(dāng)試金石

　　停擺三年半的臺當(dāng)局“監(jiān)察院”今起恢復(fù)運作。御史大夫打虎、拍蠅的技能是否了得，王建煊的虎牙是否如傳說中的銳利，一試即知。臺灣《聯(lián)合報》社論認(rèn)為，眼前最好的試金石，當(dāng)推“審計部”甫完成的當(dāng)局總決算審核，扁當(dāng)局對預(yù)算的無度揮霍及濫權(quán)挪用，讓人怵目驚心；其間責(zé)任誰屬，就請新科“監(jiān)委”們主持公道吧！

　　看“審計部”公布的扁當(dāng)局“2007”年總決算報告，除了五年多出八千億的債務(wù)，最可怕的是當(dāng)局不斷帶頭違法挪用預(yù)算，許多計劃空有想像卻無力執(zhí)行，最后留下了處處窟窿。其中，“鐽震案”被指為“破壞軍政、軍令及軍備三權(quán)分工的組織機制”，“外交部”處理“金援弊案”被指為“缺乏風(fēng)險控管”及“挪用經(jīng)費”，“新聞局”的“入聯(lián)”宣傳案是“預(yù)算執(zhí)行不符法制”，“教育部”主導(dǎo)的中正紀(jì)念堂更名案則是預(yù)算支用“于法無據(jù)”。

　　社論說，除了上述備受矚目的“政治案件”外，“審計部”的報告也指出，諸如與人民安全息息相關(guān)的治水任務(wù)，扁當(dāng)局預(yù)算執(zhí)行率僅達(dá)六成，整治地下水績效不及目標(biāo)的五成，待規(guī)劃治水案件完成率僅一成六，水庫清淤“愈清愈淤”，水系治理工程更有九成五進(jìn)度落后或停頓。尤其荒唐的是，有些地方的滯洪池工程卻在興建涼亭、步道，與治水目標(biāo)南轅北轍。此外，大學(xué)卓越計劃淪為“校校有獎”的平均主義，“文建會”執(zhí)行衛(wèi)武營藝文中心等之興建，經(jīng)費竟被移作藝文節(jié)慶活動之用，也遭“審計部”移送“監(jiān)院”調(diào)查。

　　然而，對于這通篇爛帳，民進(jìn)黨非僅未表示絲毫的慚愧，反立即發(fā)動反擊，痛批這是國民黨的“牽拖”奧步，目的在轉(zhuǎn)移馬當(dāng)局“救災(zāi)不力”的焦點。綠營“立委”并質(zhì)疑，“監(jiān)院”將變成馬當(dāng)局“清算”、“打綠”的工具。果真如此？當(dāng)然不是！

　　社論指出，民進(jìn)黨的立場，是傳統(tǒng)的藍(lán)綠斗爭論；在這項邏輯底下，臺當(dāng)局各項政策非藍(lán)即綠，沒有是非黑白可言，也不必談?wù)摲ㄖ我?guī)范。扁當(dāng)局八年一味硬拗，不僅拒絕傾聽在野及社會意見，甚至拒絕行政部門內(nèi)部的制衡及監(jiān)督，導(dǎo)致臺灣的閉關(guān)和衰退。其中癥結(jié)，正是民進(jìn)黨自恃綠色神主牌而自我沉淪，結(jié)果不僅癱瘓了行政機構(gòu)效能，也破壞了臺灣的價值觀。這次政黨輪替，證明民眾已經(jīng)厭棄“唯藍(lán)綠論”，希望回歸是非，民進(jìn)黨難道還沒認(rèn)清楚這個形勢嗎？

　　試想，過去八年，整個當(dāng)局體系在陳水扁操控下變成一言堂，所有雜音均遭滅除；就算“審計部”還偶爾敢表述實話，但在“監(jiān)委”長期懸缺下，其針砭苦心最后也只能徒托空言。事實上，看臺灣的“憲政”設(shè)計，“立法”、行政、監(jiān)察分別擔(dān)負(fù)預(yù)算的前、中、后三段的把關(guān)工作，如果“立法”那端先放了水，在行政這關(guān)又恣意濫權(quán)揮霍，接下來的監(jiān)察審計若不能守住決算大關(guān)，人民恐怕只能坐待被潰堤的財政給滅頂了。如果民眾不想變成債務(wù)的奴婢，一定要支持監(jiān)察體系展開追查，將那些違法濫權(quán)的貪官惡吏揪出來，要求他們負(fù)起責(zé)任。

　　社論亦指出，如果沒有“監(jiān)委”的后續(xù)調(diào)查，“審計部”的決算報告只是一本寫滿數(shù)字的公文書而已，不會有官員為這滿紙令人怵目的荒唐行徑付出代價。長期以來，由于“監(jiān)委”的自我限縮，養(yǎng)成了行政部門對于自己的踰矩作為有恃無恐的心態(tài)。這在扁當(dāng)局八年更是發(fā)揮到極致，目無法紀(jì)者有之，刻意踐踏綱紀(jì)、一意孤行者更不乏其人。這些惡行，若在政黨輪替前拿它無可奈何，在政黨輪替后若又以追究不易而輕輕放過，那么臺灣的吏治、官箴及責(zé)任倫理要如何建立？

　　僅看“審計部”決算書露出的一隅，荒謬的故事已多到難以言喻。社論最后呼吁，五年八千億的財政窟窿，是誰挖出來的？請“監(jiān)委”諸公務(wù)必要深入追查，直至找到應(yīng)該負(fù)責(zé)的人為止！ 

[責(zé)任編輯：張弛]