頂新不能把食安基金當(dāng)成贖罪券

　　頂新一年之內(nèi)連續(xù)三度卷入劣油風(fēng)暴，終至引爆民怒，決定捐出30億元成立“食安革新基金”，并邀長(zhǎng)期投身公益、創(chuàng)辦唐獎(jiǎng)的知名企業(yè)家尹衍梁出面召集。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》23日發(fā)表社論指出，在全體臺(tái)灣人民撻伐頂新、人人喊打的此時(shí)，尹衍梁愿意挺身而出，其勇氣固然值得肯定，但食安革新的重責(zé)要能竟成，尹衍梁還有很多的功課要做。

　　社論摘錄如下：

　　30億的食安基金，相對(duì)于重建食安系統(tǒng)所需的資源可謂九牛一毛，但這30億也不算是小數(shù)目，若能好好運(yùn)用，至少可以扮演“重建食安”的點(diǎn)火器，成為食安改革的發(fā)動(dòng)機(jī)。然而，這個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)，并不是單靠資源就能啟動(dòng)，仍需要最核心的動(dòng)力元素，就是：社會(huì)信任。沒(méi)有信任，一切免談。

　　第一個(gè)要把握的關(guān)鍵是：食安基金不能是贖罪券。如果食安基金被視為頂新脫卸責(zé)任的贖罪券，就很難集結(jié)各方資源與力量，因?yàn)椋瑓⑴c者會(huì)擔(dān)心，接受、使用此資源后，會(huì)被扣上和頂新同一陣線的大帽。這樣的社會(huì)心理，可以從臺(tái)大、政大等學(xué)校，立即中止頂新提供的獎(jiǎng)學(xué)金看出端倪。對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，獎(jiǎng)學(xué)金不只是金錢(qián)資助，也是一項(xiàng)榮耀。但學(xué)校顯然認(rèn)知，劣油風(fēng)暴后，學(xué)生再領(lǐng)取頂新的獎(jiǎng)學(xué)金，不但沒(méi)有榮耀可言，可能還是種羞辱。

　　頂新的事業(yè)合作版圖，也出現(xiàn)了信任動(dòng)搖現(xiàn)象。頂新原有志購(gòu)并中嘉進(jìn)入有線電視產(chǎn)業(yè)，并投資4G電信事業(yè)。卷入黑心油事件后，520億元聯(lián)貸案已遭銀行團(tuán)暫緩，原有意與頂新合作電信產(chǎn)業(yè)的郭臺(tái)強(qiáng)也決定退出，甚至直言頂新臺(tái)灣之光，取的名字實(shí)在不很適合。甚至素與尹衍梁交好的“中研院院長(zhǎng)”翁啟惠，在接到尹衍梁邀約參與食安革新基金時(shí)，雖有正面回應(yīng)，但仍強(qiáng)調(diào)“若經(jīng)費(fèi)來(lái)源不干凈不會(huì)幫忙”。

　　由此可知，食安革新基金要成功，應(yīng)把握二個(gè)態(tài)度。第一，這個(gè)基金的錢(qián)雖是頂新捐的，但并不為頂新存在；第二，正因?yàn)檫@個(gè)基金的錢(qián)是頂新出的，錢(qián)的來(lái)源更必須確保沒(méi)有問(wèn)題。準(zhǔn)于這兩個(gè)態(tài)度，尹衍梁在主持食安改革基金時(shí)，更必須抓穩(wěn)原則：公益是唯一目標(biāo)，至于食品廠商利益、頂新集團(tuán)的利益，甚至他與頂新魏家的私誼，都不在考慮之列。

　　如何能夠重建臺(tái)灣民眾的食安信心，重建食品安全檢驗(yàn)體系應(yīng)是首要議題。尹衍梁關(guān)心頂新若滅頂，16萬(wàn)名員工的生活家計(jì)，固有其憫，但相較于臺(tái)灣的整體食安卻屬次要。食安革新基金既名為食安革新，其存在就是為了“食安”，而不是一間企業(yè)能否存續(xù)，或數(shù)萬(wàn)勞工生技能否維持。尹衍梁與魏家的私誼，更不足掛齒。

　　第二個(gè)要把握的關(guān)鍵在政府端。政府要思考，如何擴(kuò)大資源，結(jié)合包括食安基金在內(nèi)的民間力量，徹徹底底做好食安總體檢、總改革。面對(duì)三大油案，政府食安網(wǎng)屢屢漏接，黑心油如入“無(wú)政府之境”，一已為甚，豈可再乎，遑論為三？我們同意，食安問(wèn)題有其結(jié)構(gòu)性的復(fù)雜度，非一時(shí)能解。正因其難，更需要資源的高度動(dòng)員，才能在劣境中打贏這場(chǎng)食安戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　一個(gè)根本的疑問(wèn)是，我們有足夠的資源打這一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)嗎？這次飼料油風(fēng)波也受到波及的南僑董事長(zhǎng)陳飛龍，在一年前即引其他國(guó)家狀況，指出“全世界只有臺(tái)灣沒(méi)有食安的預(yù)防方法，如果要做好食安，要比現(xiàn)在多100倍的預(yù)算和人力才能做好”。

　　根據(jù)臺(tái)灣“衛(wèi)生署”統(tǒng)計(jì)，去年臺(tái)灣每人每年食品安全的經(jīng)費(fèi)僅有36元，“警政署”負(fù)責(zé)環(huán)保與食安業(yè)務(wù)的保七總隊(duì)第三大隊(duì)，近100名警力分北中南3區(qū)。這樣的資源與人力何其窘迫？“行政院”決定成立常設(shè)專(zhuān)責(zé)的“食品安全辦公室”，但20多人的食安辦人力，就算可能再增加人力，相對(duì)于食安網(wǎng)的大洞，只怕也是杯水車(chē)薪。

　　從資源投入的角度，我們認(rèn)為，“行政院”的決心強(qiáng)度仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。資源不到位，仗就難打得漂亮。但當(dāng)前當(dāng)局的財(cái)政困難，單純依賴(lài)民間募資也非永續(xù)做法。我們認(rèn)為，當(dāng)局不妨慎重思考，向食品業(yè)者開(kāi)征“食品安全捐”，做為重建食安網(wǎng)、打這一場(chǎng)食安戰(zhàn)爭(zhēng)的彈藥。

　　若換在平時(shí)，加稅必然造成廠家的極大反彈，但食安三連爆，受害的不只是民眾，也包括在不知情狀況下使用到有問(wèn)題油品的廠家，大家一肚子苦水、怨聲連連，商家在乎的已不是多1%或2%的稅金，而是不要讓他們提心吊膽不知何時(shí)會(huì)踩中食安地雷。

　　“工欲善其事，必先利其器。”備足資源全力應(yīng)戰(zhàn)，臺(tái)灣才能在這一場(chǎng)一敗涂地的食安戰(zhàn)爭(zhēng)中逆轉(zhuǎn)勝。