臺商心寒 “新南向政策”舉步艱難

　　最近臺灣高層研究通過“新南向政策”綱領，顯示臺灣的“新南向”計劃拉開了序幕。香港《大公報》今日發表評論指出，臺商在大陸市場為臺灣賺取順差，臺商才是臺灣經濟發展的主軸。正是這些成千上萬的臺商，帶動成千上萬的投資，維系著兩岸日益緊密的聯系，維系著兩岸不斷增長的紅利，締造了兩岸維系和平環境的奇跡。如果放棄大陸市場號召臺商轉向東南亞，臺商是否會心甘情愿？

　　評論摘編如下：

　　“新南向政策”是臺灣希望重新找到經濟發展出路的出口，也是蔡英文在就職演講中的重點之一。最近臺灣高層研究通過“新南向政策”綱領，顯示臺灣的“新南向”計劃拉開了序幕。蔡英文表示，“新南向政策”是現階段臺灣整體對外經貿戰略重要一環，臺灣地區領導人辦公室成立辦公室，“國安會”成立工作小組，“行政院”與各部會也陸續啟動各項工作。不過，作為市場經濟來說，一個地區的外經貿發展，除了經濟政策以外，重要的還是企業。臺灣不大可能作大規模的南向投資，重要的還是依靠臺商來推進，如果不善待臺商，不管南向北向都將舉步艱難。

　　臺商才是臺經濟發展主軸

　　臺灣“新南向政策”綱領，包括新南向理念、短中長程目標，行動準則與推動架構，作為引領當局后續各項施政方向，還包括凝聚民間與各部門力量，同時向國際社會東協、南亞國家傳達臺灣愿意推動各項合作，展開協商對話，希望為后續全面啟動新南向政策奠定良好基礎。愿望理想，但現實是，蔡英文執政啟動“新南向政策”，卻冷淡大陸臺商，心寒的臺商很難積極推進。

　　因為，民進黨替換國民黨走上執政舞臺，蔡英文強調了維持現狀，只承認“九二事實”，但迴避了“九二共識”，馬英九執政八年兩岸創下的和平環境遭到挑戰。而蔡英文則在不少場合表示，已經表達了最大的善意。但在“九二事實”還是“九二共識”的善意和不善意之間，直接遭受不測的卻是奔走兩岸的臺商。

　　臺灣新執政者無法與大陸在“九二共識”的認知方面達成共識的苦果，讓臺商首先品嘗了。作為兩岸交流交往的紐帶，每年在兩岸經貿往來中為臺灣帶來近1500億美元順差的臺商，在兩岸都已經不再是寵兒了。在對岸無法享受“國民”待遇，今年蔡英文走上執政舞臺，大陸臺商第一次感受到政情冷暖。“520”就職典禮，蔡英文邀請國際臺商參與，就是沒有大陸臺商的份。100多家大陸臺企協會，沒有一個受到邀請。這讓為兩岸和平、為臺灣經濟建設做出成就的大陸臺商情何以堪。

　　據中國大陸海關總署官網公布，2015年兩岸進出口貿易額為1885.6億美元，年減4.9%。其中，大陸對臺出口449億美元，年減3%；大陸自臺進口1436.5億美元，年減5.5%。可以肯定的是，這么大數額的兩岸進出口貿易，大部分是臺商創下的。臺商在大陸市場為臺灣賺取順差，臺商才是臺灣經濟發展的主軸。

　　依據臺商組織統計的數據，自1991年以來，兩岸的貿易總額早就超過1萬億美元，臺商投資大陸的資金總額超過1千億美元，投資大陸的臺資企業超過20萬家，長期安居大陸的臺灣人超過100萬。有臺商表示，“現在不光是臺商定居在大陸，很多學者、軍工教人員、藝人定居大陸，還有學生在內地讀書、在當地成家立業的不計其數。”即使兩岸關系于不明朗之際，臺商的投資義無反顧。

　　臺商擔維護兩岸和平重任

　　大陸2014年超越美國成為全球外商投資最多的市場。最新統計數據顯示，2015年全球對大陸投資共1263億美元，年增5.6%。其中以香港占73.4%居首位，新加坡占5.5%居次位，臺灣占3.5%居第三，高于韓國的3.2%、日本2.1%、美國2.1%、德國1.2%。臺灣投資44億美元，比馬英九執政第一年增加了一倍，這還不包括從香港間接投資的。

　　正是這些成千上萬的臺商，帶動成千上萬的投資，維系著兩岸日益緊密的聯系，維系著兩岸不斷增長的紅利，締造了兩岸維系和平環境的奇跡。如果放棄大陸市場號召臺商轉向東南亞，臺商是否會心甘情愿？

　　臺灣新執政者口口聲聲要維護現狀，現狀之一就是要善待臺商，他們是維系兩岸經濟發展的重要紐帶。盡管臺灣地區領導人辦公室發言人黃重諺說，未來不排除在適當時機，和對岸就相關領域議題協商與對話，促使“新南向政策”與兩岸關系相輔相成，共創區域合作典范。但這只是臺灣方面的一廂情愿，大陸方面在沒有得到“九二共識”的善意前，應該很難給予正面回應。

　　事實上，與其他在大陸投資的外商相比，因為兩岸關系的特殊性，臺商又是一個特殊的群體，除了資金投入，他們擔負著維護兩岸和平環境的重任。為維護這樣的和平環境，每一次政黨輪替，都對臺商是重要的考驗。不善待臺商，南進難進。（紀碩鳴）