大陸向臺灣讓利 綠營不應政治化服貿協議

　　兩岸服務貿易協議簽署已有兩月有余，然而島內出現雜音尤其是藍綠雙方對此一直吵嚷不休。在熟悉協議談判及簽署內情的人士看來，這些爭議簡直有點不可思議。兩岸服務貿易協議作為ECFA的后續協議之一，是大陸大幅向臺灣“讓利”的結果，也是兩岸關系特殊的產物，但這一有利臺灣的協議卻在簽署前后遭到綠營勢力攻擊，并引起一定的社會疑慮。通過觀察這一事件的前前后后，筆者有以下幾點思考：

　　一是綠營“逢陸必反”做法沒有出路。對于兩岸服務貿易協議，綠營基于“臺獨”意識形態以及長期以來的“逢陸必反”、“逢馬必反”做法，不僅全然不顧大陸明顯的特殊“讓利”，反而片面夸大渲染協議的負面效果，并要求“立法院”逐條審查協議內容。與之相對的，同樣是對外簽署經濟合作協議，綠營對可能影響臺灣農業的臺新經濟合作協定卻全然不見反對聲音。在兩岸關系密切發展的背景下，這一過度政治化的做法顯得極為不符合時代發展潮流，必將受到兩岸民眾譴責。

　　二是馬當局溝通說明工作有待加強。兩岸服務貿易協議在島內掀起的爭議持續蔓延，馬當局溝通說明不足也難辭其咎。在兩岸服務貿易協議爭議中，馬當局再度暴露溝通說明不足的老問題。最初，馬當局的黨政平臺溝通并不順暢，一些“立委”，甚至“立法院長”王金平都坦言事前不了解協議內容。因此，也導致一些黨籍“立委”對于協議的審查并不配合，最終使得國民黨的立場從“備查”倒退到“審查”，再退至“逐條審查、逐條表決”。而“旺旺中時”民調更顯示，有近73%的民眾不知道協議內容，顯然馬當局的政策宣導工作存在問題。

　　三是必須顧及臺灣社會的整體發展。而從社會各界的反映可見，臺灣若要提升自己發展，還需具有整體發展觀念。協議簽署雖然難免會對一些個別產業帶來風險，但若為了這點風險不顧整體經濟的發展，無視如此有利的協議，必將影響整個臺灣經濟的提升。首先，協議本身成效存疑。在臺灣陷入“悶經濟”的情況下，兩岸服務業的合作本可成為拉動臺灣經濟的重要動力，但協議在綠營惡意干擾下，能否發揮預期效果仍需觀察。其次，ECFA后續其他協議談判將受影響。服貿協議作為ECFA后續協議的一環，遲遲不能生效，必將影響諸如貨物貿易協議的談判，今年年底前簽署的目標恐將很難達成。

　　再者，臺對外洽簽自由貿易協議將受到影響。依照目前針對兩岸服務貿易協議的“逐條審查”程序，依慣例任何一項協議的條文或承諾的修正，皆等同推翻整個協議，迫使兩岸重啟談判。若如此，這一惡例將嚴重影響臺灣與其他國家與地區洽簽FTA的步伐。(陳桂清)