“新南向政策”畫餅充饑難逃失敗下場

　　自臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文在就職演說中提出“新南向政策”，輿論就不乏對該政策的批評與質(zhì)疑，香港《大公報(bào)》今日發(fā)表評論指出，“新南向政策”重蹈李、陳時(shí)代“南向政策”的覆轍，換湯不換藥，企圖以東南亞市場替代中國大陸市場。這種以意識形態(tài)掛帥、違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的做法注定逃不過失敗的下場。

　　評論摘編如下：

　　民進(jìn)黨當(dāng)局把“新南向政策”作為對外經(jīng)貿(mào)的主軸之一，并設(shè)置“新南向政策辦公室”以及東盟及南亞研究智庫，提高決策及整合層級。據(jù)說，相較于以前的“南向政策”只鎖定東盟十國，如今則延伸到南亞六國；過去只有單向赴當(dāng)?shù)赝顿Y、觀光，現(xiàn)在也邀請其赴臺投資、觀光。蔡英文當(dāng)局可謂雄心勃勃、滿腔熱情，但島內(nèi)媒體和學(xué)者批評其政策看似內(nèi)容豐富，但其實(shí)華而不實(shí)、畫餅充饑。從東盟與臺灣經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展趨勢可見，東盟對臺灣經(jīng)濟(jì)的重要性日益提高，但臺灣對東盟的經(jīng)濟(jì)重要性卻有所降低。主要原因是大陸對東南亞的影響力與日俱增。大陸占東盟國家貿(mào)易比重目前已接近20%，而臺灣占東盟國家比重僅約5%。有臺媒一針見血地指出，臺灣想與大陸在東南亞市場較勁，難有勝算。

　　早在李登輝、陳水扁時(shí)代，臺灣方面就曾三度推動“南向政策”，但均鎩羽而歸：一方面，東南亞文化與語言相當(dāng)多元，臺灣長期以來沒有培養(yǎng)相關(guān)方面的人才，語言不通增加溝通困難；另一方面，相較于中國大陸與臺灣僅一水之隔，東南亞地區(qū)則相對較遠(yuǎn)，從而增加營運(yùn)成本。最令臺商不安的還是東南亞一些國家的經(jīng)濟(jì)和政治不穩(wěn)定，不利投資設(shè)廠。“新南向政策”增加的南亞六國，包括印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里蘭卡、尼泊爾、不丹等也有同樣問題，雖然人口眾多，但卻是排在非洲之后的全球最貧窮地區(qū)之一，由于政治及宗教因素，政局不穩(wěn)，常發(fā)生騷亂。過去民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)就曾推動臺商投資印度，企圖以人為的手段減少兩岸經(jīng)貿(mào)往來。然而，語言障礙、距離遙遠(yuǎn)、風(fēng)俗迥異等原因使臺商對印度興趣缺缺，近年臺印貿(mào)易額也只有約60多億美元。

　　至于吸引東盟國家投資臺灣，恐怕是一廂情愿。根據(jù)去年聯(lián)合國公布的《世界投資報(bào)告》，臺灣吸引外資的能力竟落后于越南、菲律賓、印尼等國。究其原因，不少國家投資臺灣，其實(shí)是想利用ECFA的優(yōu)惠條件，借臺灣之道進(jìn)軍大陸市場，但服貿(mào)未能在島內(nèi)生效，如今兩岸關(guān)系又出現(xiàn)變數(shù)，貨貿(mào)協(xié)商面臨中斷，狹小的臺灣市場對投資者還有何吸引力？

　　民進(jìn)黨當(dāng)局還說要吸引東盟國家游客到臺灣旅游，言下之意，即希望填補(bǔ)流失的陸客市場。但據(jù)島內(nèi)旅游業(yè)人士反映，臺灣對于東南亞少數(shù)語種國家的接待能力嚴(yán)重不足，因?yàn)樯贁?shù)語種的導(dǎo)游根本不夠。而且臺灣對東南亞國家的簽證很不友善，手續(xù)相當(dāng)繁瑣，老擔(dān)心那里的人到臺灣非法打工，去年泰國赴臺游客還不到10萬。

　　蔡英文的“新南向政策”重蹈李、陳時(shí)代“南向政策”的覆轍，換湯不換藥，亦是企圖以東南亞市場替代中國大陸市場。這種以意識形態(tài)掛帥、違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的做法注定逃不過失敗的下場。