評論稱美國反恐采用多重標(biāo)準(zhǔn) 助長恐怖主義發(fā)展

　　如果說“9·11”時代是指以美國兵臨喀布爾和巴格達(dá)為標(biāo)志的“新十字軍圣戰(zhàn)”時代，那么隨著美軍從阿富汗戰(zhàn)場和伊拉克戰(zhàn)場逐步撤出，疾風(fēng)暴雨式的“反恐戰(zhàn)爭”難以為繼，“9·11”時代也許即將走入歷史。“9·11”事件后，美國以戰(zhàn)爭手段反恐，貿(mào)然深入文化傳統(tǒng)迥異的主權(quán)國家，用現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭機(jī)器與基地組織開展一場“貓捉老鼠”游戲，從一開始就被證明并不是一個明智的決策。單純使用硬殺傷手段，不僅難以根除恐怖主義，相反會越反越恐。美國反恐十年雖然取得一些戰(zhàn)術(shù)性成果，但卻嚴(yán)重透支了美國的戰(zhàn)略資源，損害了美國的道德形象，耗費了美國的時間成本，美國如日中天的全球霸權(quán)地位由此而出現(xiàn)衰落的跡象。這條道路的確走不下去了。

　　如果說“9·11”時代，是指基地組織襲擊美國紐約世界貿(mào)易中心為標(biāo)志的國際恐怖主義活動全球擴(kuò)散的時代，那么，這個時代還遠(yuǎn)未結(jié)束。十年來，盡管國際恐怖主義勢力受到打擊與制約，隨著基地組織頭目本 拉登被擊斃，國際恐怖主義勢力策劃并實施恐怖活動的能力受到削弱，但在可以預(yù)見的未來，國際恐怖主義不會絕跡。對國際社會而言，特別是對西方世界而言，國際恐怖主義將是一個長期性威脅。

　　首先，不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序是國際恐怖主義產(chǎn)生的深刻根源。在全球化過程中，主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)的資本主義充分表現(xiàn)出自私、貪婪、掠奪、野蠻的本性，財富的空前聚積與第三世界大量人口日益貧困，生存條件日益惡化形成鮮明對照。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)國家相差幾十年，甚至上百年。在全球化過程中日益被邊緣化的穆斯林世界貧困化現(xiàn)象尤為尖銳。貧富分化，南北分裂是現(xiàn)存國際政治經(jīng)濟(jì)秩序中最持久、最令人憂慮的特征之一，是產(chǎn)生憤慲、絕望與仇恨的底土。只要這一不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序得不到根本性改善，就始終存在著滋生恐怖主義的土壤。

　　其次，世界霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治的存在是國際恐怖主義產(chǎn)生的又一根源。冷戰(zhàn)后，美國一超獨大，美國利益永遠(yuǎn)凌駕于別國利益之上，并不惜以損害別國利益為代價。美國動輒以武力實現(xiàn)其特殊利益，同時也一再播下動蕩與仇恨的種子，使本已十分復(fù)雜的民族、宗教、文化等矛盾進(jìn)一步激化。美國的強(qiáng)權(quán)主義政策引起第三世界弱小國家的強(qiáng)烈反彈，尤其是其中東政策激起阿拉伯國家強(qiáng)烈的反美與反猶情緒，并以極端的宗教原教旨主義和恐怖主義表現(xiàn)出來。從一定意義上講，世界霸權(quán)主義與國際恐怖主義是一對如影隨形的孿生兄弟，共生共存。國際恐怖主義很難單獨消亡。

　　再次，國際恐怖主義活動正日益呈現(xiàn)分散化、網(wǎng)絡(luò)化、本土化的趨勢，并由此獲得新的生存方式與新的生存條件。所謂“網(wǎng)絡(luò)化”，一是國際恐怖主義組織結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化。某一個結(jié)點被破壞或某一個頭目被消滅并不影響整個恐怖主義網(wǎng)絡(luò)的運轉(zhuǎn)。即使摧毀了“恐一代”，還會產(chǎn)生“恐二代”、“恐三代”。與傳統(tǒng)的組織形式相比，恐怖主義網(wǎng)絡(luò)具有較強(qiáng)的生存能力與再生能力。二是通信聯(lián)絡(luò)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛快發(fā)展為國際恐怖主義活動提供了十分便捷的手段。所謂本土化，就是恐怖主義勢力不再只是外來的、輸入型的，而且同時存在極端宗教原教旨主義和圣戰(zhàn)思想對西方國家的滲透，在其內(nèi)部滋生的恐怖主義勢力。這使反對國際恐怖主義的斗爭呈現(xiàn)更加復(fù)雜的局面。

　　最后，美國在反恐問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)乃至多重標(biāo)準(zhǔn)也是國際恐怖主義短期內(nèi)難以絕跡的重要原因。對于恐怖主義，美國一向采取實用主義和利己主義的雙重標(biāo)準(zhǔn)。反對美國的恐怖主義是恐怖主義，反對美國不喜歡的國家的恐怖主義就不是恐怖主義，而是美國心目中的“民主斗士”。被美國視為恐怖主義大本營和死敵的塔利班恰恰是當(dāng)年美國為了與前蘇聯(lián)對抗而一手扶植起來的。頭號恐怖主義分子本 拉登及其“圣戰(zhàn)者”也是當(dāng)年美國從阿拉伯網(wǎng)羅并親自培訓(xùn)出來的。美國這種實用主義和雙重標(biāo)準(zhǔn)不僅助長了國際恐怖主義的發(fā)展，而且對于建立完善的國際反恐怖主義合作機(jī)制構(gòu)成巨大障礙，大大影響了國際反恐怖主義斗爭的有效性。

　　要走出“9·11”時代，無疑還有待國際社會長期的艱苦努力。(作者是中國軍事戰(zhàn)略問題專家)