菲律賓是南海問(wèn)題的麻煩制造者。最近，菲方單方面撕毀中菲雙方達(dá)成的和平解決南海島礁爭(zhēng)端共識(shí)，強(qiáng)行把中國(guó)告上海牙仲裁法庭；菲律賓總統(tǒng)辱罵中國(guó)是法西斯，菲軍方在仁愛(ài)礁上加固非法“坐灘”的坦克登陸艦，準(zhǔn)備派戰(zhàn)機(jī)和戰(zhàn)艦進(jìn)駐蘇比克灣基地，加強(qiáng)南海方向軍力，揚(yáng)言要對(duì)付中國(guó)……對(duì)菲律賓的挑釁行動(dòng)，我們必須讓其知道，挑釁性行為是要付出代價(jià)的，這種代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其所得，只有這樣它才能望而卻步。

　　菲律賓在南海問(wèn)題上采取的伎倆是攪渾水，將主權(quán)問(wèn)題轉(zhuǎn)換成海權(quán)問(wèn)題。我們和菲律賓在南海爭(zhēng)端的實(shí)質(zhì)是南海部分島礁的領(lǐng)土主權(quán)歸屬問(wèn)題，可是菲律賓卻把中國(guó)告上對(duì)領(lǐng)土主權(quán)沒(méi)有任何管轄權(quán)的國(guó)際海洋法仲裁庭去仲裁。

　　菲律賓明明知道《國(guó)際海洋法公約》只對(duì)內(nèi)水、領(lǐng)海、臨接海域、大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、公海等重要概念做了界定，它只管海域劃分，而不管島礁歸屬，也就是說(shuō)《公約》只管“水”，而不管“土”，“土”決定“水”，只有先確定“土”也就是陸地、島礁的主權(quán)歸屬問(wèn)題之后，才能衍生出海權(quán)的問(wèn)題。中菲當(dāng)前存在的是主權(quán)問(wèn)題，而不是海權(quán)問(wèn)題。島礁主權(quán)之爭(zhēng)超出《公約》的調(diào)整范圍，不涉及《公約》的解釋或適用。可是菲律賓卻拿《公約》出來(lái)混淆視聽(tīng)。

　　仁愛(ài)礁問(wèn)題與南海其他島礁問(wèn)題更是兩種性質(zhì)不同的問(wèn)題，仁愛(ài)礁不存在島礁主權(quán)歸屬的問(wèn)題，它只存在國(guó)際信譽(yù)的問(wèn)題，存在菲律賓說(shuō)話到底算不算數(shù)的問(wèn)題。菲律賓已經(jīng)單方面破壞了中菲雙方達(dá)成的以談判方式解決南海爭(zhēng)端的共識(shí)，現(xiàn)在又在仁愛(ài)礁問(wèn)題上出爾反爾，相信國(guó)際社會(huì)不會(huì)縱容其“言而無(wú)信”的無(wú)賴行徑。

　　我認(rèn)為，不妨召開(kāi)仁愛(ài)礁問(wèn)題專項(xiàng)記者招待會(huì)，向國(guó)際社會(huì)說(shuō)明仁愛(ài)礁問(wèn)題的來(lái)龍去脈，闡明我國(guó)擁有仁愛(ài)礁主權(quán)的法理依據(jù)，公布菲律賓當(dāng)年請(qǐng)求將遇難軍艦“坐灘”我仁愛(ài)礁上的外交照會(huì)以及菲律賓承諾盡快拖走遇難軍艦的聲明，解釋我國(guó)出于人道主義考慮給予菲律賓的照顧和單方面的克制忍耐，揭露菲律賓軍艦“坐灘”事件的實(shí)質(zhì)和菲律賓得寸進(jìn)尺的惡劣行徑。

　　在讓國(guó)際社會(huì)了解仁愛(ài)礁事件的真相后，我們可以仁至義盡地提出解決仁愛(ài)礁事件的方案。

　　一、敦促菲律賓自行將遇難軍艦拖走，或?qū)⑵浣怏w作為廢鐵拉走。

　　二、在仁愛(ài)礁上建“中國(guó)海難救援博物館”，以菲律賓遇難艦艇為實(shí)物，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀、教學(xué)。對(duì)菲律賓提供的展品可以給予部分補(bǔ)償。

　　三、中國(guó)派拖船公司幫助菲方維修軍艦，然后將其拖走，但按國(guó)際慣例，中方提供的應(yīng)是有償服務(wù)。

　　四、對(duì)于滯留在菲律賓軍艦上的水兵，可以按海上難民身份收留，給予人道主義關(guān)照。

　　五、對(duì)菲律賓銹蝕斑斑的軍艦“坐灘”我仁愛(ài)礁造成的海洋和島礁環(huán)境污染應(yīng)索取環(huán)境污染費(fèi)，長(zhǎng)期擱置，將計(jì)時(shí)累加。

　　六、如菲律賓仍然“敬酒不吃吃罰酒”的話，我們只能強(qiáng)行驅(qū)離菲律賓“坐灘”的軍艦，或強(qiáng)行解體菲律賓在仁愛(ài)礁上建立的非法“建筑物”，拘捕侵犯中國(guó)領(lǐng)土的軍人，徹底收復(fù)仁愛(ài)礁。

　　至于我們最終采取什么手段收復(fù)仁愛(ài)礁，可以給菲律賓足夠的想象空間，但很可能是菲律賓意想不到的，菲律賓智力所及的就是履約，撤出仁愛(ài)礁。(羅援)