近日，浙江等地試行公務(wù)員聘任制成為公眾輿論關(guān)心的熱點話題。一時間，多地開始跟風(fēng)試水聘任制公務(wù)員，打破公務(wù)員“鐵飯碗”、“終身制”。在諸多的觀點中，做為體質(zhì)內(nèi)最基層、最龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍中的一員，本人并不看好這項改革。

　　人們贊成聘任制公務(wù)員改革，很大一部分理由是公務(wù)員“鐵飯碗”、“終身制”容易滋生不作為、混日子的慵、懶、散、慢官員。這種觀點第一個錯誤在于將“公務(wù)員”與“官員”劃了等號，孰不知廣大奮斗在基層一線的公務(wù)員與“官員”邊都不沾。說到不作為、混日子，有失偏頗，基層工作是黨和政府為群眾服務(wù)的第一線，如有一絲懈怠，就直接影響工作開展，上級不同意，群眾更不同意。即使有“惰政”的現(xiàn)象，個人認(rèn)為那歸根結(jié)底也是提拔任用體制不合理、不健全的產(chǎn)物。部分單位、部門對干部的提拔任用，還是停留在只看資歷不看能力，資歷到了平庸無為也坐等提拔，資歷不到，干了白干，導(dǎo)致部分干部工作積極性不高，這不是靠“聘任制”就能解決的問題。

　　義烏市此次聘任制公務(wù)員年薪30萬元，最高60萬元，但大家是否注意到這次招聘面向的是專業(yè)技術(shù)人員。任何一個職業(yè)都有相應(yīng)的可替代性，普通公務(wù)員日常辦公所需專業(yè)性不強(qiáng)，可替代性高，而高端技術(shù)工作的可替代性非常低，想要引進(jìn)一個領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，幾十萬的年薪不算多，但是需要注意兩點，第一，這是義烏開出的價格。眾所周知，我國公務(wù)員薪資不是統(tǒng)一的，義烏公務(wù)員科員級的年薪為10萬左右，在當(dāng)?shù)厮阒械取６�我們貴州，科員級月薪3000左右，年薪差不多是義烏的3分之1，換算過來，如果我們開始試行聘任制公務(wù)員，專業(yè)技術(shù)主管年薪10萬，最高20萬，普通公務(wù)員年薪3、4萬，且還不是長期性的，試問能像“改革派”說的那樣吸引人才？第二，怎樣來鑒定專業(yè)技術(shù)人才？考任制公務(wù)員普遍都具有較高學(xué)歷，都具有一定專業(yè)背景，能說經(jīng)過筆試、面試等嚴(yán)格程序招錄的考任制公務(wù)員就不是人才了？況且有好技術(shù)也未必能成為一名好公務(wù)員。

　　有人說公務(wù)員待遇好，也比較穩(wěn)定，每年的“公考大軍”過獨木橋的競爭何其慘烈等等。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國高校畢業(yè)生700萬左右，而參加2013年國考人數(shù)為138萬，其中還包含有往屆生及社會考生。這充分說明進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)已成為人們眾多發(fā)展方向中的一種，這與公務(wù)員的待遇、壓力以及社會評價等均有關(guān)聯(lián)，“鐵飯碗”的吸引力也不過如此，拋開公務(wù)員待遇好的誤區(qū)不說，再把“穩(wěn)定性”去掉，那基層公務(wù)員工作真的只能是“講服務(wù)、講奉獻(xiàn)”了。

　　《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員凡進(jìn)必考，公務(wù)員考試可以說是眾多人事考試中比較公正透明的，但在我們這個“關(guān)系社會”，“蘿卜招聘”現(xiàn)象屢禁不止，就是因為人事任免中普遍存在“拼爹”，現(xiàn)在聘任制可以繞過凡進(jìn)必考這個剛性原則，更為以權(quán)謀私大開方便之門，必將極大損害政府公信力及公務(wù)員隊伍形象。

　　國家行政學(xué)院教授竹立家對公務(wù)員聘任制也持反對態(tài)度。他表示，想要通過公務(wù)員聘任制來打破“鐵飯碗”，激發(fā)公務(wù)員隊伍的活力，不但實際上行不通，反而有可能產(chǎn)生更壞的后果。因為只要公務(wù)員的組織管理、運行機(jī)制、激勵機(jī)制、文化氛圍不改變，聘任制公務(wù)員不但不能盤活整個公務(wù)員系統(tǒng)，反而有可能打擊考任制公務(wù)員的積極性。

　　要激活公務(wù)員隊伍，使之健康高效發(fā)展，關(guān)鍵還是在于機(jī)制改革，建立健全合理的管理機(jī)制，曬工作成效，以工作成績提拔任用，施行浮動性薪資管理，縮小層級差異，激勵多勞者多得。總而言之，具有針對性聘任高精尖技術(shù)人才為公務(wù)員是政府未來發(fā)展所需要的，但將聘任制公務(wù)員輻射到整個公務(wù)員隊伍，在目前機(jī)制下是不可取的。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：龔瀛）

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