新華網(wǎng)北京12月24日電（記者王飛、張景勇）國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平說，2008年我國積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害和國際環(huán)境重大變化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，克服種種困難，既奪取了抗災(zāi)救災(zāi)的重大勝利，又保持了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
受國務(wù)院委托，張平24日在全國人大常委會(huì)會(huì)議上作了國務(wù)院關(guān)于積極采取措施應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)確保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展情況的報(bào)告。
張平說，今年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢(shì)是好的，具體表現(xiàn)在以下方面。
－－經(jīng)濟(jì)較快增長。前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9．9％，1月至11月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13．7％。
－－價(jià)格漲幅逐步回落。11月份，居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2．4％，漲幅比最高點(diǎn)的2月份回落了6．3個(gè)百分點(diǎn)；1月至11月累計(jì)上漲6．3％，全年可控制在6％左右。近幾個(gè)月來，商品零售價(jià)格、流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格等的漲幅也迅速放緩。
－－結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。農(nóng)業(yè)再獲好收成，全年糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)，是改革開放以來的首次，總產(chǎn)和單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展，供應(yīng)充足。工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向好，機(jī)械、醫(yī)藥等行業(yè)增長較快，高耗能行業(yè)增幅明顯回落，企業(yè)兼并重組步伐加快。服務(wù)業(yè)保持較快增長，前三季度服務(wù)業(yè)增幅高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅0．4個(gè)百分點(diǎn)。
－－節(jié)能減排進(jìn)一步推進(jìn)。通過加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核、加大重點(diǎn)工程和淘汰落后生產(chǎn)能力實(shí)施力度以及強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)作用等，推動(dòng)節(jié)能減排工作開展。前10個(gè)月關(guān)停小火電1458萬千瓦，淘汰水泥、鋼鐵、電解鋁、焦炭等落后生產(chǎn)能力進(jìn)展順利。前三季度單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量同比分別下降3．46％、4．2％和2．7％。
－－改革開放繼續(xù)深化。行政管理、集體林權(quán)、國有企業(yè)、財(cái)稅、金融、價(jià)格等方面的改革積極推進(jìn)。重大災(zāi)害和公共突發(fā)事件應(yīng)急管理體制初步建立。1月至11月，外貿(mào)進(jìn)出口增長20．9％，其中出口增長19．3％；實(shí)際利用外商直接投資864億美元，增長26．3％。
－－民生進(jìn)一步改善。1月至11月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1075萬人，已超額完成全年目標(biāo)；城鄉(xiāng)居民收入較快增長，前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入，扣除價(jià)格因素后，同比實(shí)際分別增長7．5％和11％；1月至11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長21．9％。社會(huì)保障特別是低收入群體的基本生活保障力度加大。
