亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將于11月在北京召開(kāi)。時(shí)隔13年，中國(guó)再次作為東道主舉辦APEC會(huì)議，本次的會(huì)議的議題和諸多看點(diǎn)也引起了全世界的高度關(guān)注。

　　近日，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員傅夢(mèng)孜博士應(yīng)邀接受了環(huán)球網(wǎng)“APEC百名專(zhuān)家談”的大型專(zhuān)訪(fǎng)，對(duì)這次北京APEC峰會(huì)的前景進(jìn)行了展望，同時(shí)也表達(dá)了對(duì)于亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的一些看法。

　　APEC三大議題互為一體；區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化要分清輕重緩急

　　近日，外交部長(zhǎng)王毅發(fā)表了題為“北京APEC：中國(guó)準(zhǔn)備好了！”的主旨演講，并披露了本次APEC會(huì)議的三大議題：推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)；加強(qiáng)全方位互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　傅夢(mèng)孜表示，這三個(gè)議題其實(shí)都是互為一體的，在重要性上很難說(shuō)哪個(gè)排第一哪個(gè)排第二。當(dāng)前在亞洲地區(qū)，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化可以說(shuō)是非常活躍，這也是促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的一個(gè)基本條件。各國(guó)間的互聯(lián)互通也是有助于支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的一個(gè)重要因素。所以說(shuō)，這三個(gè)議題是緊密相關(guān)聯(lián)的。

　　當(dāng)然，現(xiàn)在對(duì)于亞太地區(qū)來(lái)說(shuō)，區(qū)域一體化問(wèn)題仍然是一個(gè)十分重要的任務(wù)。現(xiàn)在我們有很多的機(jī)制正在運(yùn)作，很多的談判都在進(jìn)行當(dāng)中，比如中韓之間，中日韓之間，中澳之間的FTA(自由貿(mào)易區(qū))談判，還有我們與美國(guó)間的BIT(雙邊投資保護(hù)協(xié)定)談判和自由貿(mào)易區(qū)談判，以及RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)談判和美國(guó)主導(dǎo)的TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)談判。

　　傅夢(mèng)孜認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要分清輕重緩急，目前全球周邊的自由貿(mào)易談判陷入停滯，因此區(qū)域性的雙邊和多邊談判更應(yīng)該顯示出其決心和意志。在談判上從雙邊推動(dòng)三邊，再到地圖，再到多邊，通過(guò)這樣一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程來(lái)有效促進(jìn)全球范圍內(nèi)的自由貿(mào)易。

　　對(duì)于亞洲而言，“經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化”不應(yīng)成為選項(xiàng)

　　在實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的過(guò)程當(dāng)中所面臨的一些建設(shè)性問(wèn)題，促使中國(guó)同另外20國(guó)一同成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)。當(dāng)然，成立的過(guò)程中也受到了很多因素的阻撓，日本，韓國(guó)，澳大利亞，印尼四國(guó)都沒(méi)有參加。

　　針對(duì)亞投行當(dāng)前所面臨的這一現(xiàn)狀，傅夢(mèng)孜強(qiáng)調(diào)，對(duì)于亞洲而言，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不能政治化，金融問(wèn)題更不能政治化，互聯(lián)互通應(yīng)該是促進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要保障。現(xiàn)在美國(guó)向韓國(guó)、日本施加了一些壓力，認(rèn)為中國(guó)發(fā)起并成立亞投行損害了他們的利益，并且削弱了世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的影響，應(yīng)該說(shuō)這種看法是有失偏頗的。

　　習(xí)近平主席提出“一帶一路”的設(shè)想以后，得到了周邊絕大多數(shù)國(guó)家的響應(yīng)。傅夢(mèng)孜在采訪(fǎng)中表示，他最近剛剛結(jié)束在哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的考察，大部分中亞國(guó)家對(duì)于習(xí)近平主席的“一帶一路”設(shè)想是積極響應(yīng)的。亞太地區(qū)有著非常大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，以進(jìn)一步保證商品的暢通，資本和貨幣的流通，以及各國(guó)民眾間的溝通。在這些方面，各方都擁有著一致的共識(shí)。因此，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化不應(yīng)成為一個(gè)擺在亞洲各國(guó)面前的選項(xiàng)。

　　傅夢(mèng)孜認(rèn)為，現(xiàn)在我們面臨著一些可能不是很積極的因素，關(guān)于這一點(diǎn)我們要有足夠的耐心。亞投行是一個(gè)具有開(kāi)放性的組織，歡迎不同的國(guó)家自主決定加入，也不會(huì)提其他的特殊要求。這次在北京召開(kāi)的APEC峰會(huì)，中方可能也會(huì)在這一問(wèn)題上表明我們的一些立場(chǎng)。

　　由低水平到高水平，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，循序漸進(jìn)，是亞太經(jīng)濟(jì)一體化的一個(gè)自然過(guò)程

　　近日，據(jù)外媒報(bào)道，下輪TPP談判部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將于11月8日在北京召開(kāi)，TPP與亞太自貿(mào)區(qū)間的關(guān)系也再一次引發(fā)人們的關(guān)注。我們應(yīng)當(dāng)如何看待亞太自貿(mào)區(qū)的前景？美國(guó)主導(dǎo)的TPP會(huì)與亞太自貿(mào)區(qū)的建設(shè)發(fā)生什么樣的互動(dòng)？

　　針對(duì)這一問(wèn)題，傅夢(mèng)孜表示，亞太自貿(mào)區(qū)的建立是以RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)為基礎(chǔ)的，而RCEP這一概念最初并不是由中國(guó)提出的，這也表明亞洲各國(guó)自身有著強(qiáng)烈的加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的需求。亞太各國(guó)，包括日本在內(nèi)，拋開(kāi)一些不利的政治影響不論，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系還都是非常緊密的。亞太地區(qū)當(dāng)前正在形成一個(gè)有序的設(shè)計(jì)、制造、銷(xiāo)售、服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，并逐漸成為一個(gè)有機(jī)的整體。即使在日本經(jīng)濟(jì)界，也有一些有識(shí)之士認(rèn)為日本不能因?yàn)橹\求加入TPP而斷掉同包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲地區(qū)的有機(jī)聯(lián)系。

　　亞洲各個(gè)國(guó)家的一個(gè)重要特點(diǎn)就是多元化，各國(guó)間有著差距顯著的發(fā)展水平和成熟度，因而RCEP不同于TPP的一點(diǎn)是其相對(duì)較低的準(zhǔn)入門(mén)檻。我們不愿意設(shè)置一個(gè)特別高的門(mén)檻或者標(biāo)準(zhǔn)，然后再去試圖達(dá)成共識(shí)，而是要從簡(jiǎn)單做起，循序漸進(jìn)，讓各個(gè)國(guó)家間能夠具有更大的包容性，使各國(guó)都能有條件和資格，有權(quán)利和義務(wù)加入其中形成一個(gè)整體，并隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸提高一體化的水平。在這一點(diǎn)上，我們同美國(guó)所持有的觀(guān)點(diǎn)是不一樣的。

　　傅夢(mèng)孜認(rèn)為，中國(guó)并不希望亞太地區(qū)以及世界形成幾個(gè)彼此分割的陣營(yíng)，因此在RCEP成形之后，也要實(shí)踐同TPP嘗試進(jìn)行對(duì)接的可能性。讓亞太經(jīng)濟(jì)的一體化能夠同世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)對(duì)接，這也是我們中長(zhǎng)遠(yuǎn)的一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。

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