中國APEC發(fā)展理事會(huì)理事長張力軍
今年是中國時(shí)隔13年再次主辦APEC峰會(huì)。13年前，中國GDP剛剛突破一萬億美元，正在為加入WTO做著準(zhǔn)備工作；13年后，中國經(jīng)濟(jì)總量即將邁入10萬億美元關(guān)口，正在向世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)軍。回顧這十三年來的變化，中國APEC發(fā)展理事會(huì)理事長張力軍在接受人民網(wǎng)專訪時(shí)表示，中國已經(jīng)從APEC峰會(huì)的跟隨者、參與者成長為引領(lǐng)者、推動(dòng)者。
張力軍在1998年至2012年期間擔(dān)任APEC工商咨詢理事會(huì)中國代表。談及2001年的上海APEC峰會(huì)，他表示，最深的印象就是，別的成員經(jīng)濟(jì)體代表在說‘推動(dòng)貿(mào)易投資自由化’，中方代表卻只能說‘要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作’，因?yàn)椴磺宄袌隹梢蚤_放到什么程度。在那一年，中國宣布加入了很多APEC已有的安排，如APEC商務(wù)旅行卡計(jì)劃，并在某些程度上承諾了關(guān)稅減讓和市場開放。那一年的會(huì)議成為了中國貿(mào)易投資自由化的起點(diǎn)。
13年后，中國再次主辦APEC峰會(huì)。張力軍認(rèn)為，“今年的峰會(huì)將在APEC的歷史上寫下濃墨重彩的一筆。亞太自貿(mào)區(qū)路線圖、反腐敗共識(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通合作藍(lán)圖，光這三個(gè)文件，就會(huì)成為未來十年引領(lǐng)APEC發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。”
“在過去二十多年中，APEC的主要工作方向就是1994年提出的茂物目標(biāo)——要求發(fā)達(dá)成員在2010年前、發(fā)展中成員在2020年前實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化。現(xiàn)在，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)成了。”張力軍說：“在這個(gè)歷史關(guān)頭，今年APEC會(huì)議提出的三個(gè)綱領(lǐng)性文件將成為今后發(fā)展的新指針，其里程碑意義將不亞于茂物目標(biāo)。”
亞太自貿(mào)區(qū)路線圖
11月10日至11日，APEC第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將在北京舉行。會(huì)議的主題為“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”，三大議題為：推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長；加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)。商務(wù)部部長助理王受文表示，中方希望切實(shí)發(fā)揮APEC在推進(jìn)區(qū)域一體化方面的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)作用，完成《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》。
對(duì)此，張力軍認(rèn)為，在各個(gè)經(jīng)濟(jì)體就路線圖達(dá)成共識(shí)之后，就可以啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)可行性研究，就框架和規(guī)則和各個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體協(xié)商，最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的實(shí)質(zhì)建設(shè)。因此，今年的APEC峰會(huì)將具有里程碑意義。
APEC一直是中國進(jìn)行多邊經(jīng)濟(jì)外交的重要陣地之一。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，中國外交的主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)都在不斷提升，與此同時(shí)，其他亞太經(jīng)濟(jì)體對(duì)中國的期望也在不斷增加。張力軍指出，中國在今年的峰會(huì)上積極推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖的建立，不僅有利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且符合其他經(jīng)濟(jì)體的利益，展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的戰(zhàn)略眼光。”
反腐敗共識(shí)
10月29日，外交部長王毅在北京第十屆“藍(lán)廳論壇”上表示，本次APEC會(huì)議預(yù)期有100多項(xiàng)成果，其中一項(xiàng)重要成果就是部長會(huì)議上關(guān)于反腐的宣言，反腐是這次會(huì)議中需要討論的議題。“我們希望國際社會(huì)配合和支持，特別是在追逃、追贓方面，希望有關(guān)國家能給予支持，不要使你們的國家成為犯罪者藏匿天堂。”
盡管反腐敗問題是APEC固有議題之一，但張力軍認(rèn)為，以前這一議題并沒有提得這么高。在張力軍看來，這次這一問題會(huì)得到如此高的關(guān)注，首先是因?yàn)橹袊诜e極反腐，希望得到亞太地區(qū)的支持。另外，腐敗在各個(gè)地區(qū)都存在，只不過程度不一，它的存在提高了企業(yè)成本、減緩了項(xiàng)目進(jìn)程、影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)亞太地區(qū)的合作框架造成了阻礙，因此，大家對(duì)嚴(yán)打腐敗達(dá)成了共識(shí)。
據(jù)報(bào)道，美方對(duì)于中方的這一倡議給予了高度評(píng)價(jià)。APEC美國高級(jí)官員王曉岷表示，應(yīng)該趁著中國此次作為APEC東道主的契機(jī)，推進(jìn)跨境反腐合作在APEC峰會(huì)期間達(dá)成更多具體協(xié)議。
基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通合作藍(lán)圖
“無論是共建亞太伙伴關(guān)系、建立亞太自貿(mào)區(qū)，還是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長，我們都需要提出一個(gè)合理的路徑。我們的訴求就落在了基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)。”張力軍認(rèn)為，這主要有三個(gè)原因：第一，基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)是每一個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體需要做出經(jīng)濟(jì)利益減讓最少的點(diǎn)，最容易達(dá)成共識(shí)的點(diǎn)；第二，在這個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)APEC經(jīng)濟(jì)體都有發(fā)展的基本訴求，也有要求；第三，它們對(duì)于改善亞太地區(qū)的政治生態(tài)環(huán)境、化解地緣政治的不利因素有推動(dòng)作用。
“與過去不同的是，我們?nèi)缃褚呀?jīng)擁有了自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，涌現(xiàn)了大批世界500強(qiáng)企業(yè)，外向型經(jīng)濟(jì)也具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。在這樣的情況下，中國企業(yè)積極參與亞太互聯(lián)互通建設(shè)，對(duì)調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)外需、增強(qiáng)國際競爭力具有重大意義。”張力軍表示，中國的高鐵、電信、互聯(lián)網(wǎng)、高科技等行業(yè)的企業(yè)具有成本低、效率高的優(yōu)勢，在互聯(lián)互通建設(shè)過程中享有很大機(jī)會(huì)。另外，中國還主導(dǎo)成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，進(jìn)一步增加了在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的融資話語權(quán)。
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