臺(tái)報(bào)：臺(tái)灣安全戰(zhàn)略不能既靠大陸又靠美國(guó)

　　臺(tái)灣《旺報(bào)》12日刊載投稿文章指出，兩岸安全互信機(jī)制之建構(gòu)事關(guān)臺(tái)灣的安全問(wèn)題，臺(tái)灣的安全保障歸到底還是要取決于兩岸和平，而非軍事實(shí)力以及安全戰(zhàn)略上的依賴(lài)美國(guó)。客觀而論，和平發(fā)展才是建構(gòu)臺(tái)灣安全的最重要最關(guān)鍵之屏障。臺(tái)灣方面在心態(tài)上理應(yīng)要做出積極而健康的調(diào)整，這是觀察未來(lái)兩岸安全機(jī)制能否成功形塑的重要指標(biāo)。

　　文章摘編如下：

　　當(dāng)前兩岸問(wèn)題的核心還在于互信不足。兩岸互信之范疇可謂相當(dāng)廣泛，包括政治互信、經(jīng)濟(jì)互信、安全互信，文化互信、社會(huì)互信等多面向多領(lǐng)域，然安全互信則是兩岸互信中最具核心最具敏感的重大議題，特別是兩岸在安全戰(zhàn)略領(lǐng)域的對(duì)立與沖突時(shí)刻存在，這無(wú)疑是影響兩岸安全互信機(jī)制建構(gòu)的最重大挑戰(zhàn)。

　　兩岸互信亟待加深

　　客觀而論，現(xiàn)階段兩岸在安全戰(zhàn)略方面仍然存在重大的差異。大陸的安全戰(zhàn)略奉行是獨(dú)立自主的路線(xiàn)，與美日等國(guó)的安全戰(zhàn)略完全不同。而臺(tái)灣的安全戰(zhàn)略仍然是與美日安全戰(zhàn)略捆綁一起，也希望以美日安保為安全戰(zhàn)略上的最大依賴(lài)。這是當(dāng)前兩岸在安全戰(zhàn)略選擇上的最大沖突。

　　隨著兩岸關(guān)系的快速發(fā)展，臺(tái)灣在安全戰(zhàn)略方面正面臨越來(lái)越嚴(yán)重的困境和挑戰(zhàn)。一方面，臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略由過(guò)去高度依賴(lài)美日逐漸轉(zhuǎn)向依賴(lài)大陸，這是過(guò)去幾十年兩岸關(guān)系互動(dòng)中出現(xiàn)的積極因素，有利于兩岸和平穩(wěn)定架構(gòu)的形塑。

　　另一方面，臺(tái)灣的安全戰(zhàn)略又嚴(yán)重依賴(lài)美國(guó)，不信任大陸，并把大陸視為其安全上的最大威脅和主要敵人。此種狀況在2008年以后也未發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變。盡管過(guò)去5年來(lái)兩岸關(guān)系取得了若干重大的進(jìn)展，臺(tái)海局勢(shì)呈現(xiàn)出60多年以來(lái)最佳的和平發(fā)展態(tài)勢(shì)，但臺(tái)灣在防務(wù)安全等方面仍然視大陸為假想敵。

　　當(dāng)前臺(tái)灣安全戰(zhàn)略上奉行的兩條腿走路之模式，即經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上靠向大陸，但在安全戰(zhàn)略上靠向美國(guó)。從表現(xiàn)上看，臺(tái)灣地區(qū)似乎可以在中美兩大國(guó)之間玩平衡戰(zhàn)術(shù)，從兩邊都可以獲取利益，實(shí)則不然。

　　一則是目前中美兩個(gè)大國(guó)在安全戰(zhàn)略上仍然存在某種對(duì)抗與牽制的大環(huán)境下，臺(tái)灣的作法當(dāng)然會(huì)對(duì)兩岸安全互認(rèn)機(jī)制之建構(gòu)有不利的影響。臺(tái)灣未來(lái)是否愿意將其安全戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，將是考察兩岸安全互信機(jī)制的重要指標(biāo)。臺(tái)灣也必然面臨戰(zhàn)略抉擇的考驗(yàn)。

　　二則是臺(tái)灣在安全戰(zhàn)略上的兩面作法，固然一時(shí)可以在兩強(qiáng)之間取巧，然卻在臺(tái)灣內(nèi)部有可能會(huì)持續(xù)分化民眾的認(rèn)知，客觀上會(huì)強(qiáng)化臺(tái)灣民眾對(duì)兩岸互動(dòng)的兩極分野。這對(duì)于執(zhí)政當(dāng)局推動(dòng)的兩岸和解政策本身就會(huì)有重大的傷害和沖擊效應(yīng)。

　　和平才是安全保障

　　筆者以為，兩岸安全互信機(jī)制之建構(gòu)畢竟事關(guān)臺(tái)灣的安全問(wèn)題，然臺(tái)灣的安全保障歸到底還是要取決于兩岸和平，而非軍事實(shí)力以及安全戰(zhàn)略上的依賴(lài)美國(guó)。

　　客觀而論，和平發(fā)展才是建構(gòu)臺(tái)灣安全的最重要最關(guān)鍵之屏障。臺(tái)灣方面在心態(tài)上理應(yīng)要做出積極而健康的調(diào)整，這是觀察未來(lái)兩岸安全機(jī)制能否成功形塑的重要指標(biāo)。在當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大格局下，臺(tái)灣當(dāng)局如果仍然在安全戰(zhàn)略上視大陸為主要假想敵人，其本身的邏輯就有矛盾之處，不但會(huì)誤導(dǎo)臺(tái)灣民眾，而且也對(duì)兩岸和平無(wú)益。

　　當(dāng)然，兩岸問(wèn)題相當(dāng)復(fù)雜而且極為敏感，推動(dòng)兩岸安全互信機(jī)制之建構(gòu)是一項(xiàng)高難度高挑戰(zhàn)的重大工程，當(dāng)前應(yīng)格外突出和加強(qiáng)以下4個(gè)方面的工作：

　　一是兩岸雙方都要有勇氣有能力去突破政治互信不足之困境；

　　二是要推動(dòng)兩岸軍事安全互信機(jī)制之的建立；

　　三是兩岸要大力提升民間交流的力度和深度；

　　四是兩岸應(yīng)加強(qiáng)在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作。透過(guò)在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的密切合作來(lái)為傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作奠定互信的基礎(chǔ)。(陳先才)