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          深度解讀:臺泛綠陣營"倒閣"鬧劇背后的幾個問題

          時間:2012-07-25 14:47  來源:東南網

            1.“倒閣案”可以提,但過關不了

            按照臺灣相關法律規定,對“行政院長”提出不信任案(即“倒閣”),需經1/3“立委”以上連署,并經1/2“立委”以上贊成才可通過。一旦提案通過,“行政院長”應于10日內辭職,并得同時呈請“總統”解散“立法院”;若“總統”宣告解散“立法院”后,應在60天內舉行“立委”選舉,并在選舉結果確認后10天內自行集會,任期重新起算。不信任案如未獲得通過,一年內不得對同一“行政院院長”再提不信任案

            從目前臺“立法院”的席次分布來看:國民黨64席、民進黨40席、臺聯黨3席、親民黨3席、無黨籍3席。因此,臺灣大學政治系教授張麟征認為,民進黨、臺聯黨具備提出“聯合倒閣”案的條件,但從最終結果上來看,國民黨“立委”在“一榮俱榮、一枯俱枯”的形勢下,即便對馬“政府”、“陳沖內閣”有再多不滿,臨陣倒戈的可能性也是微乎其微。

            且不論正當性或可行性,臺灣成功大學政經系副教授周志杰也表示,就時機而言,此次臨時會議程已經排定,主要是討論美牛案、證所稅等重大法案,“倒閣”案并沒有排進臨時議程。當然,民進黨可以連署再召開臨時會,但還是得由“立院全體委員會”決定,而由于國民黨“立委”占多數,民進黨算盤要實現就像王金平所說,“有點難”。

            2.提“倒閣”有實質意義,一箭三雕

            既然知道聯合“倒閣”案過不了關,民進黨、臺聯黨為什么還會選擇在這個時機提出“倒閣”?

            周志杰認為,對于兩黨而言,在這個時機點提“倒閣”,實質意義大于宣示意義,兩黨進行“結盟”有其必要性。首先,在“美牛”議題上,在野黨明顯已經拗不過了,因此張麟征認為,在這個時候提出“倒閣”,可以模糊焦點轉移注意力。

            其次,對于馬“政府”而言,無疑是重大的打擊,近日民調顯示,民眾對馬英九滿意度剩下不到三成,這就更加放大了民眾對馬團隊的“失政、失能、失廉”的負面印象。當然,馬英九連任以來,在幾個重大政策上確實存在嚴重失誤,這些不見得就是陳沖提出的。

            此外,周志杰認為,在野黨聯手,席次占多數的國民黨籍“立委”在“立法院”中會被“孤立”,他們將在“對黨忠誠度”與“對選區選民壓力”的兩個選項中面臨困難抉擇,需要尋求平衡點。同時,朝野通吃的“立法院長”王金平在朝野中的“分量”將“加重”,這也將影響馬英九在“后馬時代”的布局。在馬英九的規劃中,他是希望自己和王金平在2016年選舉中“淡化”角色的。

            3.陳沖會留到年底或明年,郝龍斌或接任

            雖然 “倒閣”這把火并不能直接讓“行政院長”陳沖下臺,但小火可以燎原,在周志杰看來,馬英九應該會讓陳沖留任到年底或者明年。因為,這屆“內閣”號稱是“民生改革經濟內閣”,但現在看來“名不副實”,況且,陳沖一直只是一個技術性官員,在政治上缺乏大開大合 “神經”,非挑大梁的人,只是一個“過渡性閣揆”。

            周志杰分析,等到年底或者明年陳沖走人,馬英九可以讓已經不能繼續競選連任臺北市長的郝龍斌接任“行政院長”,而由馬系的現任“行政院副院長”江宜樺去代理臺北市長。

            張麟征也認為,此次臨時會后,若美牛案、證所稅等相關法案一旦通過,馬英九本來就會調整陳沖“內閣”以及相關人士,包括“國安會秘書長”、“外交部長”等職位都可能會調動。

            周志杰也認為,過段時間,馬英九應該會進行小幅“內閣”改組,清理一些為“政府”決策與施政辯護不力的政務官。

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          編輯:周劍

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