日在對臺漁權(quán)上讓步 欲化解兩岸聯(lián)手保釣政治壓力

　　第17次臺日漁業(yè)會談10日在臺北賓館舉行，臺方代表外事部門、海巡部門、漁業(yè)部門出席（右排），與日方代表外務(wù)省、水產(chǎn)廳、海上保安廳（左排）舉行會談，并獲得重大突破。

　　據(jù)臺灣媒體報道，歷經(jīng)17年，臺日終于簽定漁業(yè)協(xié)議。311地震時臺灣的無私援手，加上日本擔(dān)憂兩岸聯(lián)手保釣，讓外務(wù)省高層在臺日漁談第二次預(yù)備會議后親自出面，定調(diào)暫時擱置涉及“主權(quán)”的敏感議題，專注漁業(yè)作業(yè)規(guī)范，壓下強(qiáng)勢的日本水產(chǎn)廳，是這次臺日順利簽字的主因。

　　去年日本擅將釣魚島“國有化”，引發(fā)兩岸強(qiáng)烈不滿，激出聯(lián)手保釣的聲音，東亞態(tài)勢詭譎難測。日本分派特使前往兩岸疏通，日本交流協(xié)會主動發(fā)布新聞稿，希望早日重啟漁業(yè)談判，讓擱置三年多的臺日漁業(yè)會談得以重新啟動。

　　與“兇悍”的水產(chǎn)廳相較，日本外交系統(tǒng)對第17次漁業(yè)談判的態(tài)度一直較為正面，也有決心解決懸宕多年的漁業(yè)問題，甚至親自到?jīng)_繩聽取當(dāng)?shù)貪O民心聲；日本媒體形容，“外務(wù)省之積極，十分罕見”。

　　不過，在第一次預(yù)備會議之后，日本外務(wù)省遭到來自沖繩漁民的強(qiáng)大壓力。漁民找地方議員陳情，痛罵外務(wù)省官員是“賣國賊”。1997年日本政府已經(jīng)在漁民不知情的狀況下，與大陸簽下新的漁業(yè)協(xié)議，擴(kuò)大雙方的“共同水域”，現(xiàn)在居然還想歷史重演。

　　最后在日本外務(wù)省的強(qiáng)勢主導(dǎo)下，臺日雙方還是得以坐上談判桌，針對漁業(yè)作業(yè)進(jìn)行討論。雙方很快就達(dá)成共識，以經(jīng)緯度為劃界原則；且為免事態(tài)復(fù)雜化，雙方也同意排除北緯27度以北的范圍，專注北緯27度以南、日本先島諸島附近海域，但不涉及釣魚島12海里的“主權(quán)”爭議。

　　日方認(rèn)為，先島諸島有日本漁民的人工島礁，不應(yīng)讓臺灣漁船進(jìn)入。在日方堅持下，臺方爭取到石垣、宮古島以北周邊的海域，也就是黑潮通過、捕撈鮪魚的地點(diǎn)，讓臺方漁民仍獲得實質(zhì)利益，得以對臺灣交代。

　　為避免消息走漏引發(fā)抗議，臺日其實上周已達(dá)成具體共識，但雙方最高層都下達(dá)封口令，在簽協(xié)議前消息絕不能走漏。