高校開展校企合作，兩個“算盤”打不得

　　“不得以校企合作辦學(xué)名義擅自提高或變相提高學(xué)費標準，民辦大中專院校學(xué)費、住宿費應(yīng)保持收費標準相對穩(wěn)定，民辦大中專院校實行教育收費公示制度。”近日，湖南省教育廳官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范我省民辦大中專院校收費行為的通知》，對民辦大中專院校收費定價行為提出了上述要求。

　　湖南省教育廳之前出臺的《關(guān)于進一步規(guī)范管理職業(yè)學(xué)校校企合作的通知》要求，學(xué)校不得以校企合作名義擅自提高或變相提高學(xué)費收費標準，不得變相以合作方名義向?qū)W生收取實習(xí)費、實訓(xùn)費、校企合作費、就業(yè)委托費等名目費用。這也是全國各省對高校收費作出的基本規(guī)范要求，河北省、山西省也明確嚴禁以校企合作名義向?qū)W生違規(guī)收費。這是既要求高校落實校企合作教學(xué)方案，又防止高校把校企合作成本轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生，并把校企合作作為牟利途徑的重要措施。

　　開展校企合作，聘請企業(yè)工程師到學(xué)校給學(xué)生上課，組織學(xué)生到企業(yè)進行實習(xí)，這是職業(yè)院校提高育人質(zhì)量的重要教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容，由此發(fā)生的成本應(yīng)納入學(xué)校的預(yù)算開支，不能向?qū)W生另外收費；如果學(xué)生去合作企業(yè)進行的是“頂崗實習(xí)”而非教學(xué)實習(xí)，合作企業(yè)還應(yīng)該給予實習(xí)學(xué)生一定的勞務(wù)報酬，這才是合理合法的校企合作運作方式。

　　但是，有的職業(yè)院校卻念起“生意經(jīng)”。具體有兩大“算盤”。一大“算盤”是把教學(xué)實習(xí)的成本轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生，以校企合作名義，向?qū)W生另外收費；另一大“算盤”是把就業(yè)(頂崗)實習(xí)作為勞務(wù)輸出，克扣學(xué)生應(yīng)得的實習(xí)報酬，賺學(xué)生“人頭費”。

　　客觀而言，要組織學(xué)生進行高質(zhì)量的教學(xué)實習(xí)，需要投入師資、打造實習(xí)實訓(xùn)場地與課程，加強實習(xí)的安全管理，這些都需要經(jīng)費投入。但這部分經(jīng)費投入應(yīng)進行成本核算，按成本分攤原則以一定的比例計入學(xué)費之中，經(jīng)過有關(guān)部門的審批并向社會公開。有民辦高校和公辦高校認為，之前公開的學(xué)費標準沒有涵蓋實習(xí)實訓(xùn)費用，學(xué)校沒有財力承擔(dān)。那么，這就是學(xué)費標準制訂的問題與政府部門對職業(yè)院校的投入問題，而不能在已經(jīng)確定學(xué)費標準后再另收費。

　　近年來，我國有關(guān)部門已多次出臺規(guī)定，要求不得以營利為目的違規(guī)組織實習(xí)。今年年初，教育部等部門聯(lián)合印發(fā)新修訂的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》，重點就在遏制賺“人頭費”的強制實習(xí)。這類實習(xí)之所以存在的主要原因是，職業(yè)院校并沒有追求給學(xué)生高質(zhì)量的職業(yè)教育，通過實習(xí)讓學(xué)生學(xué)習(xí)先進的技能，而是想著怎么從學(xué)生身上賺錢。

　　遏制借校企合作名義的違規(guī)亂收費需要從三方面努力。一要強化監(jiān)管問責(zé)，對于違規(guī)亂收費，要嚴厲查處、追究相關(guān)院校負責(zé)人的責(zé)任。二要增加對職業(yè)院校的投入，包括對公辦高校的生均撥款與對民辦高校的財政扶持。三要建立起民主決策機制，包括學(xué)費標準的制訂、校企合作的開展、實習(xí)實訓(xùn)活動的組織，都應(yīng)該廣泛聽取學(xué)生以及學(xué)生家長的意見。這可避免學(xué)生在不知情的情況下，被安排到不具實習(xí)資質(zhì)的低端企業(yè)，進行與專業(yè)不對口的簡單勞務(wù)操作，也可防止學(xué)校巧立名目強制亂收費。