就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn) 招工求職“兩難”問題依然突出

　　2012年前兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)放緩跡象。在這一背景下，作為民生之本的就業(yè)問題更是引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

　　記者在采訪和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)第一季度的就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但“招工難”“求職難”的問題依然突出。

　　就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定

　　“根據(jù)目前所掌握的情況，第一季度新增就業(yè)與去年基本持平，部分城市的求人倍率（即崗位空缺與求職人數(shù)的比率）有所上升，但與去年相比變化不大。”中央黨校教授周天勇告訴新華社記者。

　　相關(guān)部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)東部企業(yè)的用工規(guī)模略有增長(zhǎng)，而中西部用工規(guī)模的增幅較大。有關(guān)專家認(rèn)為，這表明中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較順暢，經(jīng)濟(jì)吸納能力日益增強(qiáng)。

　　以河南省為例，2011年，河南省新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力為102萬，而僅富士康、海馬汽車、格力電器等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的代表項(xiàng)目，其用工總需求就將近60萬，幾乎可以吸納一半的新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。

　　不少企業(yè)家反映，靠“漲兩三百元工資”的手法招工，對(duì)農(nóng)民工吸引力越來越小，企業(yè)已開始趨于重視內(nèi)部管理、福利保障體系建設(shè)等軟環(huán)境。

　　浙江萬事利集團(tuán)為了搞好企業(yè)文化凝聚人心，僅去年春節(jié)就花了100多萬元搞企業(yè)年會(huì)。位于余杭的奧坦斯布藝有限公司目前實(shí)行工齡工資，許多老員工節(jié)后都按時(shí)返廠。

　　“也有的企業(yè)引進(jìn)了新設(shè)備，減少了對(duì)勞動(dòng)力的需求。”周天勇說，“總之，從目前的情況看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減緩對(duì)就業(yè)還沒有產(chǎn)生明顯的影響。”

　　“普工”“技工”雙短缺

　　蘇州市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)周文蓉告訴記者，盡管今年首季度就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，但企業(yè)難以招到“普工”和“技工”的現(xiàn)象依然突出。

　　周文蓉分析，越來越多的進(jìn)城務(wù)工人員開始為自己在城市里生活的長(zhǎng)遠(yuǎn)保障考慮，從以前的追求有保障的工資到開始尋找有保障的生活，農(nóng)民工擇崗觀念出現(xiàn)了新變化。

　　來自河南信陽(yáng)的陳武義為記者算了筆賬：在北京他們夫妻倆一個(gè)月收入雖然有4000元左右，但每月除去租房、吃飯、購(gòu)物、娛樂、交通等花費(fèi)，就所剩無幾了。

　　“還不如自己在老家附近做點(diǎn)事情劃算，雖然掙得少點(diǎn)，但開銷也少，條件也不差。”陳武義的想法代表了很多農(nóng)民工。

　　我國(guó)目前處于工業(yè)化中期，最為需要的就是技術(shù)工人，很多地方的技術(shù)工人處于嚴(yán)重短缺狀態(tài)。而根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)制造業(yè)僅高級(jí)技工的缺口就達(dá)400余萬人。

　　結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題仍然突出

　　人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，2012年城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動(dòng)力達(dá)2500萬人，比“十一五”時(shí)期的年均數(shù)多100萬人，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　勞動(dòng)者技能與崗位需求不相適應(yīng)是造成就業(yè)難的重要原因。過去我國(guó)產(chǎn)業(yè)層次較低，對(duì)工人技能要求不高。隨著社會(huì)的發(fā)展，各種工作都需要?jiǎng)趧?dòng)者具備越來越高的技能，不掌握這些技能，就業(yè)自然難。

　　大學(xué)生是就業(yè)難的一大群體。2012年全國(guó)高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到680萬人，是本世紀(jì)初的6倍多。“解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，一方面要加強(qiáng)培訓(xùn)，一方面也需要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”周天勇說。

　　中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任鄭功成認(rèn)為，目前大學(xué)生就業(yè)難的癥結(jié)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)在制造業(yè)占的比重還是很大，服務(wù)業(yè)占比較小，壓縮了大學(xué)生的就業(yè)空間。

　　“我國(guó)財(cái)政收入增幅很高，在當(dāng)前的情況下，減輕中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅負(fù)是穩(wěn)定就業(yè)最直接、最有效的選擇。”鄭功成說。

　　從中期來看，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加快實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策，全面普及中職教育免費(fèi)政策。此外，扶貧部門、人力資源和社會(huì)保障部門和農(nóng)業(yè)部門要整合資源，加大對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度。

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